社区是城乡居民“乐在其中”的美好家园，在城乡发展中具有举足轻重的地位和作用。作为城乡体系的“细胞”，社区是国家治理的基本单元，是党在城乡工作的基础，也是党和政府联系服务居民群众的“最后一公里”。推进党建引领社区治理，事关党和国家大政方针的贯彻落实，事关城乡经济社会发展，事关人民群众切身利益。

　　习近平总书记指出，“社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了”“要推动社会治理重心向基层下移，把更多资源、服务、管理放到社区”。这些重要论述为加强城乡社区治理提供了根本遵循和方法指南。近些年来，安徽省亳州市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，立足市情实际，聚焦社区治理，突出大抓基层，强化党建引领，着力提升社区党组织组织力、统筹力、凝聚力、服务力，构建“党建、治理、服务”三位一体的发展格局，富有鲜明特色，取得积极成效，受到了群众的点赞和好评。

　　坚持把引领和共建结合起来。社区党建是城市党建工作的重要基础，社区党组织是引领社区治理的领导核心。推进社区治理，必须坚持党的领导，注重加强党建引领，惟有如此，才能更好地统合和凝聚各种治理资源和社会力量，从而形成社区党组织牵头，社区社会组织和驻区单位等共同参与的多方联动机制，强化共建共治共享，有利于把组织优势转化为社区治理优势。亳州全面推行社区党组织兼职委员制度，使兼职委员由“门外人”变成“自家人”，不仅“有聘书”还要“有事干”，充分发挥兼职委员所在单位党组织共建作用，推动单位和社区互联互通，实现组织联建、资源联享、活动联办，实现了工作联促，绘就了社区治理“同心圆”。

　　坚持把减负和赋权结合起来。“社区是个筐，啥都往里装”。一句俗谚，诉说了往日社区的苦恼。深化社区治理，关键在做实社区做强社区，彰显主体作用，保证社区党组织集中精力聚焦主责主业。一方面要聚焦减负松绑，另一方面要突出赋权增能。亳州全面实行社区工作事项准入制度，严格执行“四减四不”，让社区党组织“轻装上阵”。同时，赋予社区党组织建议评价权，明确赋权项目、划定赋权标准、突出结果使用。亳州赋权减负的“加减法”，对于提升社区党组织在城市和农村基层党建、社会治理的参与度和话语权发挥了重要作用。

　　坚持把服务和治理结合起来。“上面千条线，下面一针穿”。社区治理千头万绪，服务千家万户，话说千言万语，工作千辛万苦。做好社区治理工作，必须坚持以人民为中心的理念，服务社区居民，想社区居民之所想，办社区居民之所需。治理的目的在于服务，“服务是最好的治理”。把治理的过程变成服务的过程，用服务的能力体现治理的水平，可以更好地实现党的宗旨，践行党的初心和使命。亳州以实施“红色物业”工程，持续建强社区“红管家”，改进服务方式，完善服务措施，强化“四位一体”工作运行机制，提升了社区党组织的服务力。（作者系中国组织人事报社总编辑）