近年来，内蒙古自治区锡林浩特市始终牢记习近平总书记提出“把人民放在心中最高位置，全力为群众排忧解难”的殷切嘱托，坚持以高质量党建引领高质量发展，紧扣自治区“五化协同、大抓基层”工作思路凝心聚力，推动基层党组织全面进步全面过硬，努力争当全区城市基层党建排头兵。

　　凝聚齐抓共管合力

　　建强城市基层党建堡垒

　　锡林浩特市坚持城市大党建理念，构建全国城市基层党建示范市建设“1+5”工作体系，大力推行街道社区“大党（工）委”工作机制，由市委常委担任定点联系的街道联合党工委书记，负责领导和统筹街道区域化党建工作；由共建（包联）单位党组织书记，轮流担任社区联合党委书记，每届任期一年，共商社区发展事务，共解社区管理中存在的堵点难点问题，形成市委领导下，多领域党组织共同参与的区域化党建工作模式，切实加强基层党建工作。

　　街道层面建立横向联动工作机制，强化街道统筹协调功能，建立健全和充分发挥四级街路长的作用，做好市容、环境整治、交通秩序管理等工作；同时，构建街道统筹、部门联动、共治共享的城市基层党建工作格局，形成党建引领基层治理的规范延伸，实现发挥组织功能、组织优势、组织力量最大化。

　　紧扣“大抓基层  固本强基”思路，把握好“一类党组织抓引领、二类党组织抓提升、三类党组织抓转化”原则，采取以“党支部自评、党员群众测评、基层党（工）委初评、市委组织部终评”等方式，评定和打造出政治功能强、队伍建设强、组织生活强、作用发挥强、群众工作强的“五强”党支部，全面提升基层党组织战斗堡垒作用。

　　认真落实《中国共产党支部工作条例》，规范基层三会一课、组织生活会等组织制度，以草原生态、历史文化、革命斗争等为主题，采取书记示范、红色讲堂、唱响赞歌等形式创新开展“主题党日+”活动3万余次，支部联建、活动联搞、资源联用的党建氛围更加浓厚。

　　强化党建政治引领

　　打造城市基层党建品牌

　　锡林浩特市以党的政治建设为统领，坚持把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，切实发挥城市基层党组织“党建引领+业务指导+日常服务”功能，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，引领245家共建机关企事业单位、“两新”组织，组建大党（工）委，实现“项目共建、品牌共塑、服务共抓、阵地共用”四大目标。

　　因地制宜加强党建品牌建设，创新“互联网＋”,全力打造“智慧党建”新模式，建立“智慧城市”“12319”等载体，构建“网格—社区—街道—职能部门”四级智慧党建服务平台。

　　注重商务楼宇、商圈市场等新兴领域企业文化与党建文化相融合，促进居民自治、物业服务等“乡规民约”与党建文化相融合，加强民族教育、民风民俗等传统民族文化与党建文化相融合，着力打造一批“连心聚力”“暖心和谐”“民族团结”特色文化品牌，努力彰显地区特色，打造城市基层党建工作“新引擎”。

　　以推进城市治理、服务居民群众为目标，推行“一楼一主题，一门一特色”的“楼门文化”，延伸基层党建触角，实行“书记项目”管理方式，明确每个城区街道至少打造2个具有鲜明特色的楼门文化示范小区，带动提升基层社会治理能力。

　　展现党建坚强力量

　　实现服务群众“零距离”

　　锡林浩特市坚持以人民为中心的发展思想，始终把为群众谋利益作为加强城市基层党建工作的出发点和落脚点，坚持带着问题去调研、实事求是抓落实，开展“敲门纳谏”“到家门问事”等活动，把“改”字贯穿始终，聚焦为民服务解难题，不断巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。

　　建设以市级党群服务中心为“龙头”，覆盖全市11个苏木（镇）、街道和22个嘎查（村）、67个社区的1+14+N+Y”三级党群服务中心，着力打造解决民生实事、便民利民服务的15分钟生活圈，进一步补齐基层治理短板。

　　聚焦社区工作者队伍不稳定、待遇保障不到位等堵点问题，制定印发了《锡林浩特市社区工作者职业体系建设方案》，在“两委”民选正副职试点推行社区工作者职业体系，设定“三岗十八级”等级序列和“六位一体”薪酬体系，打造一支思想境界高、治理能力强的基层工作者队伍。

　　为有效解决基层干部、牧民党员、居民党员教育培训途径少及牧区地域广居住分散等问题，在苏木（镇）和街道规范设立了基层党校，开展了党的教育、实用技术等丰富多彩的学习活动139场次，将时时能解疑、处处受教育的课堂真正延伸至党员“家门口”。

　　探索“红色物业”“红色业委会”管理方式，持续加强和创新党对物业服务、业主委员会的领导，确保“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”，为居民群众提供服务咨询、问题协商、投诉调解等便民利民服务，着力提升党组织领导下的物业服务管理和城市基层社会治理水平。

　　推行“最多跑一次”服务和“放管服”改革，依托党群服务中心、便民服务大厅，开展错时延时、预约上门等服务，每年受理解决群众诉求2万余件；广泛开展志愿服务，培育志愿者服务队300余支，注册人数近2万人，努力把各项志愿服务做到群众“心坎上”。

　　积极发挥城市党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，充分激发调动各领域党员主动性、创造性，坚持力量下沉，精准服务基层，开展“双报到、双服务、双积分”工作，引导5000余名在职党员进社区，为群众解难题办实事，用党员先锋模范指数换取群众幸福指数，铸强基层党组织“桥头堡”、做好群众的“主心骨”，以高质量服务筑牢党群这座“连心桥”，打通服务群众“最后一公里”。