2017年夏天在上海召开的全国城市基层党建工作座谈会，拉开了城市基层党建工作的序幕。作为一项全新的工作，城市基层党建并不简单地等同于社区党建、街区党建、两新组织党建等领域的党建工作，而是具有自身的一些新特点。2018年，习近平总书记在上海考察基层党建、社会治理等工作时指出，要加强党的基层组织建设，把资源、服务、管理下沉基层、做实基层，把每个基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。

　　江苏省苏州市近两年的城市基层党建工作抓得有声有色，在建章立制、构建城市基层党建大格局，打造各驻区单位共治共建互联互动新模式，把资源、服务、管理下沉基层，打通惠民“最后一公里”等方面，都做出了“苏州特色”，在城市基层党建引领社会治理上形成了一些好做法，较好地解决了基层党建失之于空、失之于虚的问题。

　　苏州市坚持在做强街道、做优社区、做实系统、做活治理与服务上下功夫，构建“一轴两化、三方共建、四级联动”工作体系，推动街道党工委聚焦主责、突出主业，把工作重心转移到“三公”（公共管理、公共服务、公共安全）上来。他们将组织资源转化为发展资源，打破基层党组织间的各种壁垒，推进单位制党建与街道社区党建的有效对接，实现共驻共建共享。各种为民服务项目遍地开花，有效提升了基层党组织的政治功能和服务能力。

　　社会治理重心在街道社区，城市基层党建重心也必须落到街道社区。要加强对社区的工作支持和资源保障，统筹上级部门支持社区的政策，整合资金、资源、项目等，以社区党组织为主渠道落实到位。苏州市为保障城市基层党建工作的深度推进，从领导机制、资源保障、项目推进等方面加大力度，强化市、区、街道、社区党组织四级联动，推行社区工作者“三岗十八级”薪酬体系，打造专业化社工队伍，牢牢抓住带头人队伍建设，使每一个基层党组织都能发挥出战斗堡垒作用，从而为苏州改革开放再出发、提升城市能级提供了有力保障。（作者系中国浦东干部学院中国特色社会主义研究院副院长、教授）