近年来,内蒙古自治区阿拉善盟阿拉善左旗积极探索构建以基层党组织为核心、以党员中心户为纽带、党员群众为基础的新型组织架构,拓宽党员中心户联系服务党员群众的渠道路径,引导其发挥好在脱贫攻坚工作中的职责作用,助推脱贫攻坚取得更大实效。
做好脱贫攻坚“服务员”
“脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,从决定性成就到全面胜利,面临的困难和挑战依然艰巨,决不能松劲懈怠。”在阿拉善左旗乌力吉苏木沙日扎嘎查党员中心户别立格图家中,嘎查的党员们正在认真听她传达习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神。
“我们把每个月的5号作为嘎查党支部的集中学习日,每到这一天,我就把周边的党员和群众召集到我家,收看远程教育片、传达党支部学习内容,研究嘎查近期重点工作。”今年57岁的别立格图,现任沙日扎嘎查妇联主席,也是该嘎查的党员中心户。她充分发挥共产党员的带头示范作用,主动担任嘎查的政策理论宣传员、致富帮困指导员和新农村建设示范员,带动周边23户牧民共同致富。
“有了别立格图大姐,我们就有了主心骨。在她的带领下,我们不仅能及时学习到国家的政策方针,还能随时了解到最新的惠农惠牧政策。我家住得比较远,她就每次把学习资料带在身上,利用外出的机会送到我家。”沙日扎嘎查牧民呼格吉勒图在说起别立格图时佩服地竖起了大拇指。
阿拉善左旗根据农牧区地域广袤、党员难集中、教育难覆盖、活动难开展、作用难发挥等实际,按照“居住相邻、从业相近、易于集中、便于管理”的原则,以10—30户农牧户为一个网格,在嘎查“两委”班子成员、嘎查后备干部、农牧民专业合作社带头人、致富带头人中选设党员中心户90户。与此同时,阿拉善左旗制定了党员中心户工作职责,健全完善上级汇报、规范活动、矛盾化解、致富示范、便民服务、星级管理“六项机制”,逐步规范中心户管理模式。党员中心户充分发挥党员群众学习“充电站”、惠民方针政策“宣传站”、社情民意“收集站”、为民解忧“服务站”的作用,定期组织农牧民党员集中学习党章党规、习近平总书记系列讲话精神以及脱贫攻坚惠民政策等内容,并通过入户走访宣传,帮助贫困户全面准确了解国家脱贫攻坚政策,让贫困户有盼头、有动力,真正做到扶贫先扶志。此外,阿拉善左旗还开展党员带头执行政策、美化环境、履行义务、为民办事、遵纪守法“五带头”活动,631名党员辐射带动群众3128人,使党员与群众的联系更加紧密,党群关系更加融洽。
阿拉善左旗旗委组织部负责人表示:“通过创建党员中心户,发挥党员在基层党建中的主体作用,把党员中心户建成富有吸引力的教育阵地和宣传阵地,以强带弱、以先进带后进、以局部带整体,取得了让组织放心、让党员连心、让群众贴心的良好效果。”
做好脱贫致富带头人
今年53岁的王梅香是因病致贫户,过去家里只有一点“沙漠地”,种些玉米、麦子等,一年只挣两三千元,老两口为了生活只能出去打工。“如今可不一样了,在罗书记的带动下,我们发展沙漠旅游,嘎查的环境变好了,游客也多了。我们把家改成民宿,提供餐饮,还开了个小卖部,老两口一年纯收入能达几万元。”王梅香告诉记者,家乡发展后把在外工作的儿子也吸引回来了,她准备在年轻人的指导下将民宿及餐饮提档升级,让游客感受到更优质的服务。
王梅香口中的罗书记名叫罗刚,他是阿拉善左旗巴彦浩特镇希尼套海嘎查的党支部书记,也是党员中心户。凭借对家乡的熟悉和对沙漠探险的热爱,罗刚于2011年筹资组建了阿拉善风行者越野基地,并组织动员当地农牧民以入股分红的形式购买沙滩车、卡丁车、摩托车供发展沙漠旅游。“我们嘎查不大,常住人口不到百人,但是我们已经有85套民宿,几乎每家民宿里都养着羊、经营着特色餐饮,去年嘎查人均年纯收入已经达到2.1万元。嘎查贫困户在生态旅游的带动下,也陆续脱贫,尤其是劳动能力及劳动意愿相对比较强的贫困户更是发展得有声有色。”罗刚说。
阿拉善左旗依托党员中心户资源和人才优势,充分发挥他们的才能和特长,以创建合作社、农牧家游、发展电商等形式,帮助贫困户出点子、找路子,做到脱贫攻坚有妙招、发展致富有路子。积极引导党员中心户与建档立卡贫困户组建“一对一”“一对多”结对帮扶链,让贫困群众尽快脱贫摘帽。同时在苏木(镇)党委、嘎查(村)党支部的指导下,党员中心户主动推广科学文化知识和牧区适用技术,带头转变生产经营方式,带头领办或创办合作经济组织、家庭牧场,帮助牧民群众算账理财、收集致富信息、谋划致富思路、找准致富路子,引导牧民群众转变畜牧业生产经营方式,提高畜牧业生产经营的组织化、产业化程度,助力打赢脱贫攻坚战,带领群众共同致富。
做好扶贫产业内行人
初秋时节,记者走进阿拉善左旗巴彦浩特镇扎海乌素嘎查“田中甜绿色庄园”的蔬菜大棚里,满眼绿色,处处生机勃勃。翠绿挺拔的芦笋已有半人高,番茄、吊瓜、辣椒等果蔬在人们的精心呵护下茁壮生长。“可别小看这一棚芦笋,收入抵得上5座栽培传统作物的温棚呢。”扎海乌素嘎查党员中心户李林善说。
随着党和政府的一系列惠民富民政策出台,李林善结合嘎查实际,按照“围绕产业抓党建,抓好党建促发展”的思路,因地制宜发展特色蔬菜种植,率先在阿拉善盟建立了最大的芦笋种植基地。种植芦笋成本低、回本快,由于经济效益好,李林善开始考虑如何发动群众都参与进来,真正让党员群众在产业链上富起来。
李林善联合身边的党员把党员中心户活动场所建设在了人流较多的街边,用合作社特色蔬菜展厅吸引嘎查农牧民。在李林善的带动下,12名农牧民加入合作社,合作社80多座蔬菜大棚有30座种植了芦笋,每年经济收入可达160万元,有效提高了社员们的经济收入。
在带动农牧民增收致富的同时,李林善积极服务于农牧民生产生活。为了帮助农户提高种植技术,他从山东请来了技能顾问,辅导芦笋种植。为了解决天然肥料紧缺的问题,他投资建设了占地5000平方米、年出栏2000头猪的养殖场,推动建立畜禽粪便还田机制,既减少了牲畜粪便污染,又能为周边100座温棚提供有机肥料,每年每座温棚节省2000元的化肥投入,同时也提高了蔬菜的品质,达到了绿色蔬菜的种植标准,使每座温棚的经济收入都增长了4000—5000元。此外,他还积极发挥党员中心户的“连心桥”作用,经常组织联系党员及农牧民在活动室开展政策宣传、技术指导培训,并定期开展入户走访,帮助农牧民解决生活中的实际困难。“习近平总书记说:‘幸福都是奋斗出来的。’我的事业才刚刚起步,我还要继续奋斗下去,带动更多农户共同走上致富路。”李林善信心满怀。
阿拉善左旗充分发挥党员中心户上联党支部、下联党员农牧户的“双联”作用,使其在成为致富带头人的基础上,带头参与社会主义新农村建设,争当创业先锋,带领和帮助党员群众发展致富产业;持续强化“党支部+合作社”“党支部+种养殖大户”“党支部+基地”模式,充分发挥党组织和党员在农业种植、农资销售、机械服务、农产品加工,牲畜养殖、销售,特色药材种植、初加工、销售等产业发展中的聚合、引领、支撑作用,形成以“党员中心户”为中心的互助体系,积极帮助农牧民传递致富信息、规划发展项目、指导产业技术,负责互助体内致富项目产品销售,通过开发增收项目带动农牧民实现增收、贫困户就地脱贫。
近年来,阿拉善左旗开展各类便民服务活动近千次,帮助农牧民解决生产生活实际困难300多件,进一步发挥了党组织战斗堡垒作用,有效解决了服务农牧区党员群众“最后一公里”难题。阿拉善左旗旗委组织部负责人介绍:“充分发挥党员先锋模范作用,推行‘党建+党员中心户+致富带头人+贫困户’模式,支持‘党员中心户’领办创办或参与协会和合作社,建立结对帮扶机制,为农牧民提供市场信息,使农牧民由原来的‘单打独斗’变为‘联合作战’,共同走上致富路。”
数据显示,阿拉善左旗2014年共确定贫困嘎查村23个,贫困人口2721户6564人,贫困发生率为15.1%。2018年7月,该旗退出内蒙古自治区级贫困旗县序列。2019年底动态调整后,全旗建档立卡户为2582户6321人,其中正常脱贫户959户1909人,稳定脱贫户1623户4412人;2019年农牧区居民人均可支配收入增长率9.6%,贫困发生率稳定降至2%以内。
(图片由阿拉善左旗旗委组织部提供)



