人无诚信不立，家无诚信不和，业无诚信不兴，国无诚信不宁。对于城市发展而言，构建完善的诚信体系，不仅是城市文明建设的重要部分，更是一座城市能够得以稳定、健康、持续发展的精髓所在。
作为国家新型能源基地和陕西省经济强市，榆林市坚持诚信当家，在转型升级上走出自己的独特之路。该市先后出台了《榆林市社会信用体系建设工作实施方案》《加强个人诚信体系建设的实施方案》等规范性文件，同时创新工作方式方法，深入开展“诚信榆林”建设各项专项行动，全力推进社会信用体系建设，逐渐构建起一张“守信激励、失信惩戒”的制度之网。诚信，开始成为榆林的新名片。
推广“桃花分”
让诚信市民畅享便利
“听说可以凭借‘桃花分’享受到各种优惠，所以它刚一推出我就迫不及待地去体验了。如今我已经累计了1000多分。”榆林市民黄雅萍笑着说道。
“桃花是榆林市的市花。桃花在春天开放，芳华艳丽，生气盎然，给人以积极向上的希望。”榆林市政府相关工作人员说，将“桃花分”作为榆林市民个人信用的名片，寓意着每一位诚实守信的榆林人都会像桃花一样为这座城市带来欣欣向荣的美好明天。
据了解，“桃花分”是榆林市推出的个人信用评价产品，拥有较高“桃花分”的市民可享受租赁免押等多方面的服务优惠；而有失信、违法犯罪、贷款逾期、冒领低保、生活缴费严重拖欠等行为的市民则会被降低“桃花分”。同时，该市根据不同积分情况，共对诚信市民给予10项优惠，即公交车乘车优惠、旅游景区优惠、旅游线路优惠、市区公共收费停车位优惠、影院观影优惠、享受政务审批绿色通道、医疗机构惠民服务、图书楼阅读免押、购物优惠和其他信用优惠。
榆林市社会信用工作领导小组办公室主任刘乐欢在接受记者采访时表示，未来，榆林将基于政府与社会互促、行政与市场共融的信用服务模式，充分运用“桃花分”个人信用分和“信用榆林”APP等信用产品，扩展“信易＋”应用场景，包括“信易贷”“信易住”“信易惠”“信易租”等项目，共同搭建多渠道、多元化的信用信息服务体系。
实施联合奖惩机制
对付“老赖”不手软
“榆林的社会信用体系建设严格遵循‘守信激励，失信惩戒’原则。对于守信的企业和个人，我们给予大力支持，在方方面面给他们开辟绿色通道；对于失信的企业和个人，我们取缔其参与一些活动的资格。同时，我们加大修复力度，通过多次举办信用修复培训班，增开失信企业信用修复渠道，让其在信用建设上更进一步。”刘乐欢说。
据了解，榆林市重点在各级政务服务大厅业务审批系统和各级党政部门的业务系统中嵌入市级联合奖惩应用系统，同时部署城市信用状况监测系统并建设个人信用专题数据库；在市场准入、行政审批、资质认定、享受财政补贴及税收优惠政策、政府采购、银行信贷等方面开展跨部门联动响应和失信联合惩戒机制，对违法失信主体依法予以限制或禁入，做到发现、查处、录入、公布、惩戒“五个及时”；通过建立“红黑榜”发布制度，使守信人和“老赖”形成鲜明对比，推动诚信氛围的形成。
“在集中曝光和联合惩戒的双重压力下，越来越多的‘老赖’感受到失信成本的巨大，开始主动还款以消除负面影响。我们的一系列措施真正实现了‘让失信者寸步难行，让守信者一路畅通’。”刘乐欢说。
此外，榆林市积极发起与内蒙古自治区呼和浩特、包头、鄂尔多斯及宁夏回族自治区银川、山西省吕梁等5个兄弟城市共同建立跨地区的信用信息共享应用联盟，全面实施区域性信用联合奖惩机制。“此举旨在进一步扩大联合奖惩范围，这也是西北地区首次对联合奖惩区域联盟模式的尝试和探索。”刘乐欢说。
信用建设优化营商环境
助力企业复工复产
榆林市位于陕西省最北部，地处陕甘宁蒙晋五省（区）接壤地带，区位优势、资源组合优势和空间优势得天独厚。2019年，全市实现生产总值4136.28亿元，同比增长7.1%。
今年，榆林市正处于实现转型升级、推动高质量发展的关键期，加强信用支持营商环境改善、打赢新冠肺炎疫情防控阻击战成为工作重点。
“手机操作一下，就能申请小微企业贷款，而且无需抵押，这对于我们工程类企业来说很是便捷。”榆林市榆阳区某园林绿化工程有限公司负责人张先生在通过邮储银行榆林分行“工程信易贷”获得授信后说。据了解，“工程信易贷”是以工程建设项目为主要支持服务对象，通过运用互联网、大数据技术，对中标企业进行授信的纯信用线上产品，其服务可以扩展到所有施工企业。
在加强信用支持营商环境改善、服务市场主体方面，榆林市积极推广“信易+”金融应用场景，向榆林企业分享信用红利。据了解，2019年，榆林市农业农村局、税务局等部门联合金融机构推出“农信贷”“企信贷”“银税贷”等多种“信易贷”产品。截至2019年底，该市累计发放企业信用贷款53.8亿多元，116家企业获得了“信易贷”服务。
“金融支持稳企业、保就业是人民银行的重要任务。我们一直致力于发挥征信在稳企业、保就业方面的重要作用，尤其是在征信助力复工复产和小微民营企业融资发展方面，我们坚持出实招、见实效，为榆林经济的复苏和发展作出人民银行应有的贡献。”中国人民银行榆林市中心支行副行长康建平说。
开展多样信用活动
塑造“信用榆林”品牌
今年5月，榆林市委宣传部、市发改委联合发布《关于开展榆林市首批诚信建设示范企业评选活动的通知》，要求按照“公正公平、公开透明、优中选优、引领示范”的原则，在榆林市行政区域内所有依法注册登记的企业中评选出诚信示范企业。全市7个重点领域351户企业参与了“榆林市首批诚信建设示范企业”评选活动，信用信息核查形成常态。据了解，该市信用办已为852户企业及法人提供信用信息查询服务，为7504人提供了个人信用记录报告。“我们力求让守信者在经济社会活动中获得可感知的便利和优待服务，为人民群众的生活消费营造良好的信用环境。”刘乐欢说。
7月11日，榆林首届“陕西信合杯”诚信知识竞赛决赛举行。本届赛事是榆林市首次面向全体市民开展的诚信知识及精神文明与道德知识普及活动，前后参与人员超过5万人次。“活动在全市掀起普及和推广诚信知识的热潮，大大提高了诚信建设和宣传成效，进一步塑造新时代榆林人‘诚信为本，操守为重’的道德精神。”刘乐欢说。
据了解，榆林市将陆续开展“信用走进千家万户”、信用知识竞赛和专题讲座、网络诚信宣传教育等一系列活动，为榆林经济社会发展提供有力的道德支撑和信用体系建设保障。
截至2020年5月底，榆林市城市综合信用指数在全国261个地级市中排名第37位，较2017年初上升了222位，稳居陕西省第一。
“实际上，榆林的社会信用体系建设起步较晚，虽然近年来通过一系列措施的落地和实行，相关工作也取得了一定成效，但和信用体系建设先进地区相比还有差距。下一步，我们将找准短板，补齐不足，使榆林的社会信用体系建设更上一个台阶。”刘乐欢说。（图片由陕西省榆林市信用办提供）
