近年来，内蒙古自治区呼和浩特市玉泉区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“全域党建”理念，切实加强区域统筹，推进以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，形成“泉民行动”融合党建品牌，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，深入推进城市基层各领域党建融合共建，引领基层社会治理。

　　泉—优化体制

　　发展全域融合大党建

　　玉泉区坚持资源统筹、区域合作、共同发展原则，结合玉泉实际，构建“1+7+9”的全域化融合党建共同体。我们在区级层面成立党建联席会协调委员会，制定协调委员会章程和相关制度，与成员单位签订共建协议，明确共建职责、任务；成立医疗健康、文化艺术、宣传宣教、社会服务、政法综合、经济发展、教育科技七个专业委员会，将全区60多个职能部门、驻区单位编入专业委员会，整合行业资源，秉持要事共商、决策共议原则，实行成员单位轮值理事制度，每月由轮值理事单位主持召开工作例会，确定当月服务主题，将服务下沉到街道、社区，同时大力推进楼宇、商圈和互联网等领域党建融合共享，带动周边党建整体提升，按行业推进融合党建，形成各方出力、优势互补、纵横贯通的区域化党建工作服务体系，打造融合党建特色品牌；健全9个街镇党建联席会议制度，修订《关于在街道实行党建联席会议制度的通知》，明确各包镇、街道的党建联席会负责人，持续抓好街道“大工委”和社区“大党委”建设工作，为解决民生问题提供坚实保障。

　　各融合党建专业委员会同向发力，将各类要素资源向基层集中，文化艺术专业委员会立足行业优势、党员意愿、群众需求，有针对性地统筹整合力量，打造“尽泉力，利泉民”融合党建系列活动，开展月月有主题活动，做到党建资源共享、文化活动共谋、实事好事共办。

　　民—优化阵地

　　坚持人民至上强服务

　　玉泉区以区级党群活动服务中心为枢纽，各级党群活动服务中心为载体，带动裕隆工业园区、玉泉大厦，西菜园、石东路、鄂尔多斯路3个街道，60个社区和21个小区党群活动服务中心构筑起一套区域统筹、资源整合、上下联动的党群活动服务中心联盟体系，从关爱人民、服务人民着手，在空间利用、活动内容和增强群众参与度等方面对各级党群活动服务中心的功能进行提升，以人民为中心优化阵地，启动“五个一百进党群”活动，持续开展百堂精品思政课、百个主题党日、重温百部红色电影、百名志愿者助力社区治理、百场群众活动凝聚人心等活动。我们积极探索自助点单新模式，对接居民实际需求，有效融合辖区资源，以群众喜闻乐见的形式，经常性开展丰富多彩的主题活动，以更加接地气的方式，让为民服务更具温暖、更有实效，让辖区百姓真正体验到实实在在的服务和便捷。

　　在玉泉区党群活动服务中心，呼和浩特市科协和万锦社区共同举办万锦社区科普大学，结合居民科普需求打造系列特色科普互动课程；建华北街社区党群活动服务中心启动居家和社区养老服务中心项目，引进专业化社会组织，形成500平方米的为老服务中心，设置党建活动室、日间照料、睦邻驿站等功能室，为老年人提供不同领域的专业服务。

　　行—优化设置

　　推行支部建在网格上

　　通过单建、联建等形式，玉泉区目前已建成223个网格党支部，覆盖98.3%的辖区内居民小区。在223名优秀党支部书记的带领下，我们有效地将群众凝聚在党组织周围，不断培育和发展内生力量，努力提高基层自治和治理水平。玉泉区实行“在职党员回家工程”，在网格党支部成立志愿服务队，开展“奉献一小时，遇见最美的你”志愿服务活动，充分发挥党员领导干部、机关在职党员在基层治理中的示范带动作用。同时，我们注重记录志愿者服务群众、参与小区治理事务等各类服务轨迹，建立激励机制：针对在职党员，采取向所在单位反馈“感谢函”等形式进行表扬；针对居民，采用积分制兑换礼品等方式，引导群众参与志愿服务，激发自治活力，让人民群众有更多获得感，实现“人人尽力、人人享有” 的基层治理模式。

　　在网格党支部的引领下，辖区内基层居民自治涌现新气象，清泉街社区党员群众积极参与志愿服务，现有志愿者1200人，根据志愿者的特点分为青年志愿服务队、便民能人服务队、夕阳红服务队、政策宣讲队、多彩文艺队、治安巡逻队、五老工作团、爱心志愿服务队8支队伍，助力精准提升服务群众、治理基层的水平，将志愿“微力量”汇聚成为服务社区“大力量”，8000余居民从中受益。依托社区志愿者，引导居民树立“以社区为家”的意识，持续推动社区服务向前推进。

　　动—优化思路

　　激活基层治理新动能

　　玉泉区组织开展社区“书记荟”项目，培养社区党组织“领头雁”,通过优秀社区干部每月一次的见面会、互访轮训等方式，充分发挥“共享”的功能，成为党组织书记经验交流、答疑释惑、带教帮扶、成果展示、角逐追赶的平台，展示基层治理的工作经验方法，不断总结工作中的成功案例和经验做法，共同探讨社区建设创新路径，互相学习借鉴，交流分享社区治理创新经验。玉泉区优化形成基层党建“3441”工作思路，即理清居民需求、辖区资源、服务项目，形成“为民服务三项清单”，发挥区、街道、社区、住宅小区党组织四级组织架构作用，利用社区工作者、社会组织、社区志愿者、社会工作者四支队伍，实现全面为居民服务一个最终目的，强化统筹理念、联动思维和整体效应，着力构建城市党群同心同行新气象。

　　玉泉区通过实行“3441”工作思路，形成社区管理服务、生活服务、健康服务、文化服务和法律服务五大类268个服务项目，解决居民需求631条。我们通过积极引进发展社会组织，搭建“泉民妙招大比拼”平台，开启“‘育’见青春的力量——大学生社区公益项目创意挑战赛”等项目，推动居民自主参与基层治理，发现培养更多自治力量。

　　通过不断地实践和努力，“泉民行动”融合党建品牌在推进全域化党建中的作用日益显现，服务群众功能日渐完善，实现了资源的有效对接与共享，逐步形成了以党建引领促进基层治理的互联、互动、互助、互促良性机制。