近日，国务院发布的《关于做好自由贸易试验区第六批改革试点经验复制推广工作的通知》提出，在二手车出口业务试点地区复制推广“二手车出口业务新模式”。

　　我国二手车出口业务实际运营已有一年，各企业紧跟国家战略规划积极开展二手车出口业务。然而受全球疫情影响，我国外贸企业出口步伐纷纷放缓，在此背景下，二手车出口业务能否顶住压力顺利破冰？对此，记者进行了分析采访。

　　尚处试水阶段

　　“走出去”呼声日益高涨

　　近年来，随着国内二手车交易量逐年增加，车辆环保标准日益提高，业内关于二手车“走出去”的呼声日益高涨。

　　2019年5月，我国试点在北京、上海、广州等10个城市的45家企业开展二手车出口业务。同年10月，商务部、公安部、海关总署发布了《关于加快推进二手车出口工作有关事项的通知》，简化出口二手车转移登记手续；二手车出口许可证由“一车一证”改为“一批一证”；二手车出口适用全国通关一体化模式，企业可自主选择出口报关地和出境口岸。

　　广东好车控股有限公司董事长助理廖智勇告诉中国城市报记者，在提前数年调研和筹备的基础上，公司于2019年7月11日率先完成了全国首单二手车出口业务。但经过数月的探索发现，实际操作存在困难，流程较为复杂。

　　中国汽车流通协会副秘书长罗磊在接受中国城市报记者采访时表示，当前我国二手车出口业务处于初步试水阶段，政府部门根据实际情况及时调整，政策紧跟市场、企业的需求是二手车出口业务发展中的一大亮点和有力支撑。

　　对于我国二手车出口业务的发展状态，罗磊认为：“在经过几年探索和发展后会到达深耕阶段，届时可构建出成熟的体系，让出口企业能够赚到钱。之后到达成熟阶段，将有能力与其他拥有成熟二手车出口体系的国家竞争，当然这还需要较长的路要走。”

　　廖智勇预测，经过8—10年发展，我国二手车可能会达到每年100万辆的出口量，总额达到70亿美元，成为全球三大出口国之一。

　　目标市场多为

　　“一带一路”沿线国家

　　2020年4月，在国务院联防联控机制举办的新闻发布会上，国家发展改革委产业发展司副司长蔡荣华表示，目前，全国汽车保有量约为2.6亿辆。

　　随着保有量基数的不断扩大，我国汽车正从增量市场过渡到存量市场，置换需求成为拉动汽车消费的重要力量。

　　“我国汽车流通行业一直属于‘内循环’体系，二手车出口业务打开了新的一扇窗。”罗磊表示。

　　根据我国《机动车强制报废标准规定》第五条要求，小、微型出租客运汽车使用年限为8年。罗磊认为，有些车辆本身车况较好，年限也不长，尤其像租赁车里程数也不高，在国内二手车交易市场不顺畅，但在出口时反而具有一定的优势。每出口一台二手车，国内就能多一份需求，不管是置换新车还是置换更好的二手车，都能拉动消费。

　　记者发现，我国二手车出口的市场与“一带一路”倡议有着很高的契合度。廖智勇介绍，广东好车公司的目标市场有非洲、中亚、东南亚等地，未来将会持续开拓中东、南美市场。

　　常有好车（天津）汽车进出口有限公司二手车运营总监曹武伊告诉中国城市报记者，公司目前的出口首先也聚焦在了非洲和东南亚市场，例如非洲的尼日利亚和埃塞俄比亚，每年二手车进口占比近80%，是目前重点的出口市场。

　　为何目标市场多为“一带一路”沿线国家？罗磊分析称，这些国家大多与我国一样属于左舵驾驶，限制相对较少但需求量大。有些国家要求较为严格，规定只能引入3年内车龄的汽车，与美、日等二手车出口大国相比，我们应实行差异化战略。

　　相比而言，我国自主品牌存在着保值率较低的情况，但罗磊认为这反而可以成为优势。“虽然保值率低，但如果车况不差，就能获得价格优势，赢得消费者青睐。”罗磊说。

　　“收车难”等问题

　　制约二手车出口业务发展

　　受疫情影响，不少二手车出口企业进入了寒冬期。廖智勇透露，2019年，广东好车出口二手车1000多台，销售额近700万美元，但今年受疫情影响，目前二手车出口仅有几十台。

　　“疫情初期各行业尚未复工复产时，国内收车十分困难。之后由于全球疫情影响，许多目标国家海关一直保持封关状态，导致出口受阻。”廖智勇说。

　　需要指出的是，全球疫情对其他二手车出口国家亦有较大影响。据日本自动车流通市场研究所发布数据显示，2020年4月日本二手车出口仅59849辆，同比减少50.8%；新西兰4月数值为1982辆，同比下降84.23%。

　　曹武伊认为，下半年危与机并存，因为全球化疫情的影响，美、日等成熟出口国家同样面临以上影响。疫情将加速二手车市场优胜劣汰的节奏，为有实力、有规划、有资金、有渠道的企业争取更多机会。

　　廖智勇坦言，目前国内主流的二手车在国外没有太大知名度，与其他国家相比品牌和价格都竞争力不足，行业及出口体系仍需进一步完善。

　　目前，我国新车销售综合税负率为23%（增值税13%，购置税10%），造成二手车出口综合成本较高。而日本二手车出口退8%消费税；德国二手车出口退19%增值税；美国对二手车出口的税收不征不退。罗磊表示，二手车出口相关税赋较高是一大难题，我国目前缺乏二手车出口退税政策及机制的支持。

　　值得一提的是，近年来，我国许多城市发布了老旧汽车报废更新补贴相关政策，鼓励消费者以旧换新。廖智勇表示，由于当前没有二手车出口相关补贴，车主更愿意将旧车报废，导致二手车出口业务存在“收车难”的问题。

　　“二手车出口是一项非常专业的业务，企业不仅要有稳定车源以形成规模，还要解决海外的分销渠道、物流体系、售后服务、零部件供应等问题。” 罗磊提醒，这些都是当前制约我们二手车出口业务发展的难题，企业切忌“一哄而上”。如果没有对目标国家进行充分的调研，最终很可能会“一哄而散”。

　　曹武伊认为，国与国的差异及首次合作的诸多不了解，需要更高的信任成本，车况好不好、价格值不值、流程顺不顺，永远是国内外客户的核心关注点。