第06版:经济

中国城市报 2020年07月06日 星期一

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北京:危旧楼房改建试点 推动城市有机更新

■中国城市报记者 张阿嫱 《 中国城市报 》( 2020年07月06日   第 06 版)

  在加大老旧小区改造力度的同时,危旧楼房改建也被众多城市列为改造对象。

  7月1日,北京市住建委、规划和自然资源委、发改委、财政局四部门发布《关于开展危旧楼房改建试点工作的意见》(以下简称《意见》),意味着未来在北京,很多简易住宅楼和危旧楼房有望通过翻建、改建或适当扩建等方式进行改造。

  “这是落实新版城市总规、推进城市有机更新、保障居民居住安全的重要举措,也是老旧小区综合整治的重要组成部分。”北京市住建委相关负责人表示。

  哪些房屋可以纳入改建试点?记者获悉,这主要是指经北京市、区房屋管理部门认定,建筑结构差、年久失修、基础设施损坏缺失、存在重大安全隐患,以不成套公有住房为主的简易住宅楼,和经房屋安全专业检测单位鉴定没有加固价值或加固方式严重影响居住安全及生活品质的危旧楼房。

  但在此过程中,改建意向摸底、改建设计以及实施方案征询需经不低于总户数2/3的居民同意,改建协议内容需经不低于90%的居民同意,项目方可推进。

  房屋改造的钱从哪里来?北京本次特别提到,改建资金可由政府、产权单位、居民、社会机构等多主体筹集。

  特别是在居民出资部分,受到了广泛关注。根据规定,对承租公房的居民,以及原住房为已购公房或商品房的居民,都可在负担房屋改造的部分成本后,重新获取房屋产权。

  其中,原面积部分,负担成本不高于综合改建成本中除政府和产权单位补助之外的不足部分;改建后新增面积部分,按照不低于综合改建成本负担,也可按照同地段、同品质普通商品住房价格70%左右负担。

  不过改扩建后的房屋产权,将登记为“按照经济适用房产权管理”。新增面积部分应缴纳地价款,但不受五年内不得入市出售的限制。

  《意见》另外也对新增面积方面做了明确规定:原则上,居民户数比现状不增加,不减少原居民房屋的居住面积,简易楼等非成套住宅按照成套住宅设计。而增加的面积,重点是要解决建筑使用功能提升问题,如居民厨房、卫浴面积等。

  与此同时,地下空间、腾退空间和闲置空间可以补建区域经营性和非经营性配套设施,比如说自行车棚,就可以改建为一些社区服务站、小超市等。