长三角示范区总规草案公示

　　6月18日，《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划（2019—2035年）》草案公布，并开展为期30天的社会公示。这是我国首个由省级行政主体共同编制的跨省域国土空间规划，是一体化制度创新的重要成果，对“两区一县”的国土空间规划具有指导约束作用，对长三角和全国具有示范引领作用。

　　据悉，长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划范围为沪苏浙“两区一县”（上海青浦、江苏吴江和浙江嘉善）约2413平方公里的行政辖区，并将紧邻示范区的部分区域作为规划协调区（约486平方公里）。先行启动区范围为青浦区金泽镇、朱家角镇，吴江区黎里镇，嘉善县西塘镇、姚庄镇，总面积约660平方公里。

　　根据国家发展改革委公布的《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》，示范区未来将建设成为生态优势转化新标杆、绿色创新发展新高地、一体化制度创新试验田、人与自然和谐宜居新典范。

　　记者注意到，示范区总规主要以“两个率先”为路径，实现“一田三新”的发展愿景。具体来说，就是率先探索从区域项目协同走向区域一体化制度创新、率先探索将生态优势转化为经济社会发展优势，将示范区打造成为“一体化制度创新试验田、生态优势转化新标杆、绿色创新发展新高地、人与自然和谐宜居新典范”。

　　以生态绿色为例，在一体化示范区内，分布着“一河三湖”（太浦河、淀山湖、元荡、汾湖）等重要水体。示范区总规提出，坚持生态筑底、理水为要，强化以水为核心的生态空间对城乡空间布局的约束和引导，着力扩大蓝绿空间，凸显湖荡纵横、河网交织、林田共生的“山水林田湖”共同体，到2035年示范区的蓝绿空间占比要达到68%，其中先行启动区达到75%。

　　此外，示范区总规提出，要转变以投资和要素投入为主导、土地增量规模扩张的传统发展模式，构建创新驱动、高效集约的新发展方式。在具体指标上，到2035年，示范区研发经费支出占GDP的比重不低于5%，单位建设用地生产总值从目前的每平方公里4.8亿元提升到15亿元以上。

　　在公共服务和基础设施共享方面，建设高效快捷的轨道交通系统，未来示范区45分钟可到达上海虹桥枢纽，90分钟可达上海浦东国际机场。同时，还将布局3所双一流高校、5处三甲医院，打造具有全球知名度的国际水上运动中心；统筹布局建设文化、教育、体育、卫生等高等级公共服务设施，按照均等化、便利化原则构建15分钟社区生活圈。

　　示范项目建设是示范区的重要抓手。长三角一体化示范区执委会提出，近期重点抓好“1+3”集中示范项目。在两省一市交界处，合力打造“江南庭院、水乡客厅”。在先行启动区内发挥各自优势，谋划青浦西岑科创中心、吴江高铁科创新城、嘉善祥符荡创新中心等三处示范片区，共建生态环保、产业功能、人居品质、基础设施四类“项目库”，形成分类示范。

　　长三角一体化示范区执委会副主任张忠伟说，示范区总规要表达的，就是示范区要走一体化为驱动力的道路，要达到高质量发展的目标。这是一条新路，要把空间、制度的力量发挥出来。“在总规指导下，未来示范区将实现一张蓝图管全域、一个平台管实施、一套标准管品质。”他说。