找准混合所有制企业党风廉政建设之路

　　党的十九大报告提出：“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。”北京易华录信息技术股份有限公司（以下简称“易华录”）作为一家混合所有制上市公司，相较于传统国有企业，有着相对更加复杂的资本结构、管理结构和经营模式。以新视角审视混合所有制上市公司加强党风廉政建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，对于贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，全面提高中央企业党的建设质量，为培育具有全球竞争力的世界一流企业提供坚强保证具有一定借鉴意义。本期党建周刊邀请到了易华录党委书记、董事长、总裁林拥军与我们分享混合所有制上市企业开展党风廉政工作的先进理念和实践经验。

　　城市党建周刊：党的十九大报告指出：坚持党对一切工作的领导，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。而混合所有制企业已经成为中国特色社会主义市场经济的重要组成部分，在经济社会发展中承担着重要的任务。作为一家国有控股的混合所有制上市公司，易华录的党建工作有何特点？党风廉政工作在保障公司健康发展中又有着什么样的意义？

　　林拥军：《中共中央 国务院关于深化国有企业改革的指导意见》明确提出要加强和改进党对国有企业的领导，把建立党的组织、开展党的工作，作为国有企业推进混合所有制改革的必要前提。发展壮大混合所有制企业，培育出具有全球竞争力的世界一流企业，离不开党组织强有力的领导，只有坚持党的领导，才能保证党和国家方针政策、重大部署在国有控股的混合所有制企业中贯彻执行。党组织在混合所有制企业中继承和发展国有企业传统政治优势，充分发挥党的领导作用，严肃认真地开展党风廉政工作，是历史和时代的必然要求，是企业持续健康发展的必然要求，是打造纯洁干部队伍的必然要求，也是树立良好社会形象的必然要求。

　　城市党建周刊：作为混合所有制上市公司，在开展党建和党风廉政工作的过程中有些什么特点？

　　林拥军：在混合所有制企业中开展党建工作和党风廉政工作，存在多方面的难度。在混合所有制企业中，由于各股东存在不同的利益诉求，更倾向于追求经济利益最大化，在标准规范上会有一定的缺失，党建工作的资源配置也相对较少；在干部队伍方面，干部背景不同、信仰不同、观念不同，党组织对干部的管理难度会加大；此外，国有控股混合所有制上市企业具有国有、混合所有制、上市公司三重身份，国有身份必须确保国有资产保值增值，混合所有制身份要有快速响应的业务流程，关乎企业在资本市场的表现，上市公司身份让人们关注业绩、信息公开和社会责任，但各投资主体按股权分配发言权，在实现目标的过程中不可避免地会有一些分歧。总之，混合所有制上市公司的经营难度和各种现实情况，会对党建工作和党风廉政建设工作的开展，带来一定的难度和压力。

　　城市党建周刊：面对这么多的困难和压力，易华录是如何来看待和解决这些难点的？公司党组织目前的建设情况如何？

　　林拥军：事物都是对立统一的。有困难的地方意味着有挑战，也就容易考验出真金，迸发出智慧。其实从很多困难和压力来看，虽然短期能够提升企业运营效率，但也会给企业长期健康发展带来很多风险，加上种种复杂多样的身份和人员构成，使得公司只有按照“谁投资谁负责”的原则以及国有企业党建的基本原则要求，加强党的领导，以实现国有资产保值增值作为出发点和落脚点，加强党风廉政建设，落实中央八项规定精神，不断加强和改进党的作风建设，坚持民主集中制，充分发挥纪检监察监督职能，党风廉政建设常抓不懈，警钟长鸣，从而确保企业持续健康发展。

　　易华录成立于2001年，2011年在创业板上市，中国华录集团有限公司是控股股东。易华录总部设在北京，在全国各地设有30余家分子公司，现有员工2155人，其中中共党员325人，党员占比15%。作为国有控股的混合所有制上市公司，易华录于2009年12月正式建立党组织，并于2019年11月正式成立党委，在中国华录集团党委的领导下，扎实开展混合所有制企业的党风廉政工作。

　　城市党建周刊：易华录党委在开展党风廉政建设工作中，有哪些值得学习和推广借鉴的经验？

　　林拥军：易华录党委在党风廉政建设方面，紧紧围绕“五个坚持”做好内部风控，有效保障企业快速持续健康发展。

　　一是坚持党建规范，促进企业发展。以制度建设保障党的领导作用，有机统一管大局；以建立健全基层党组织为保证，冲锋在前促发展；以党政工团联动机制为主阵地，思想建设保落实。

　　二是坚持党管干部，提供干部支持。坚持抓实班子建设，落实“一岗双责”主体责任；抓好干部队伍建设，规范管理干部行为；加强领导干部和党员党风廉政考核评价工作。

　　三是坚持内部审计，严控运营风险。强化内部审计监督，无缝监督企业运转；严控严管，贯彻落实“八项规定”要求。

　　四是坚持廉政教育，做到警钟长鸣。筑牢廉政教育宣传阵地，确保廉政建设立体化全覆盖。

　　五是坚持公开透明，畅通监督渠道。构建公司反腐倡廉“六平台”，定期依法依规披露公司情况。

　　城市党建周刊：这“五个坚持”中每一个“坚持”都不容易。您能否与我们分享几个具体举措？

　　林拥军：比如，我们在严控严管，贯彻落实“八项规定”要求方面做了很多工作。易华录党委全面落实中央八项规定精神，落实中央企业廉洁从业相关规定，在严格执行全面预算管理的基础上，公司狠抓费用管控，党员领导干部带头压减各项费用，车辆费用同比下降4%，招待费用支出同比下降27%，全面压减招待费用支出；制定《公务接待规范》，所有公务接待实行申报审批制，严格控制接待规模和标准；开展公司业务及管理方面有奖征集降本增效合理化建议活动，积极倡导在创造公司效益的同时，最大限度地降低投入成本，把降本增效作为提升管理的机遇，充分发挥好技术优势，立足本职岗位，弘扬扎实的敬业精神，从实际出发，不断提升自身专业素质，提高工作质量，让公司健康发展。

　　再比如，易华录党委构建的反腐倡廉“六平台”。一是利用公司OA及“易学”APP平台，发挥网站快捷、覆盖面广的优势，及时宣传集团和上级的指示精神，发布节日期间要严格遵守党风廉政与反腐败有关规定的公告；二是利用党建宣传栏，开展反腐倡廉宣传教育，反映公司反腐倡廉工作动态；三是建立“易华录领导干部”廉洁从业短信、微信教育平台，在节假日发送廉洁短信，常提醒、常警示；四是加强群众监督、重视信访举报工作，设立了举报信箱、举报电话、举报邮箱，强化舆论监督；五是印发公司廉洁文化宣传资料，使公司廉洁文化理念“清思想、正行为、廉制度、洁环境”的内容入心入脑；六是组织开展廉洁从业教育学习活动，积极教育干部职工廉洁从业。

　　城市党建周刊：易华录这一路走下来，对混合所有制上市公司加强党风廉政建设，有着怎样的思考？

　　林拥军：从易华录的实践经验来看，在党风廉政建设的过程中，以下几点尤为重要：一是习近平新时代中国特色社会主义思想是方向和指针；二是基层党组织战斗堡垒作用的发挥是从严治企的基础；三是持续加强党风廉政建设是企业健康发展的重要保障。

　　以全面从严治党引领全面从严治企，加强党风廉政建设，是国有控股的混合所有制上市公司党组织的重要任务。易华录的实践证明，从严治企和混合所有制上市公司制度有机统一是完全可行的，不仅传承发展了国有企业的传统政治优势，还充分发挥了灵活的市场机制和创新能力，极大增强了企业竞争力，对于保障企业的健康发展拥有不可替代的作用。易华录的特色做法对于贯彻落实党的十九大精神，深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业，也有一定的启发和借鉴意义。（图片由易华录党委提供）