脱贫攻坚不松劲 经济复苏有活力

　　经济是民生的基础，推进经济复苏是民生工程建设的重要保障。面对新冠肺炎疫情对经济的冲击，江西省鹰潭市各区（市）在常态化防控前提下，想方设法从促进消费、拉动内需等环节多出实招硬招，以顺应市场新要求、满足居民新期待、激发经济新活力。

　　此外，今年是我国脱贫攻坚决胜之年，疫情的暴发给鹰潭市的经济复苏带来“加试题”考验。如何在有效时间内稳固既有的成绩，争取更大的胜利，成了摆在鹰潭市面前的重要课题。近日，鹰潭市委书记郭安，鹰潭市委副书记、市长于秀明接受中国城市报采访，介绍该市的脱贫攻坚和经济复苏工作经验。

　　传统市场

　　线上线下融合发展

　　新冠肺炎疫情冲击给消费市场造成诸多不利影响。几个月来，鹰潭市跟全国大多数城市一样，景点没游客、饭店少食客、酒店无住客、商场缺顾客。

　　保住企业的生命线，就是保住老百姓的饭碗，更是保住市场发展主体。如果市场主体因为疫情冲击而“枯萎”，那么疫情对经济的影响就可能从短期延伸为长期。因此，对鹰潭而言，“保市场主体”就是经济复苏的基础也是最大的民生。

　　“江西作为革命老区，从来就不会惧怕困难。”郭安说，“作为老区人民，越是在艰苦环境中，就越是能激发斗志昂扬的打拼精神！”

　　郭安提到的打拼精神，恰恰是疫情得到有效控制并取得阶段性胜利后，鹰潭市干群同心、上下一致，在疫情防控常态化条件下全力推动经济稳步复苏的真实写照。

　　人民群众对政府在复工复产政策上的欢迎、支持与配合让郭安深受感触。如何多措并举推出针对性政策来拉动市民消费力成为一段时间来他思考的重点。

　　鹰潭市搭建起互联网企业与偏远地区合作交流平台，持续开展电商直播助力扶贫和特色产品网上展销会，助推特色优势农产品“云”销售，加快推动电子消费的力度可发挥“杠杆”效应，有效撬动疫情期间的终端市场消费，更好地满足了市场消费需求。

　　“在疫情防控常态化情况下，要把被抑制、被冻结的消费需求释放出来，在疫情防控中培育壮大新型消费和升级消费，使实物消费和服务消费得到回补，对冲疫情对我市经济发展产生的不利影响。”郭安认为，扩大居民消费，要出实招出硬招让居民能消费、愿消费、敢消费。“消费增长的持续动能，或者说居民消费能力的大小，源于不断增长的居民收入和不断提振的消费信心。如果百姓的腰包不鼓起来，消费将始终停留在慢跑状态。因此，要通过发展产业、支持创业来提高居民收入，只有居民收入增长了、腰包鼓了，才有进行消费的能力和本钱。”他表示。

　　谈到如何在这么短时间内激发市民居家防疫中的主动消费欲时，郭安说：“疫情发生以来，‘云上生意’发展迅猛，云健身、云逛街、云买菜、云读书等层出不穷，‘手机下单、配送到家’成为百姓宅家期间采买生鲜、药品等生活必需品的首选方式。这种新型消费模式启示我们，要大力推进城乡高效配送建设，通过发放消费券等活动刺激居民的居家网上消费欲。同时，全力扶持餐饮、住宿、零售等行业复苏发展，提升消费便利性。”

　　据悉，今年4月份，鹰潭市共向市民发放了300万元旅游消费券和350万元电子商贸消费券。这种顺应个性化、多样化的消费潮流，通过“宅经济” “夜经济”模式，推动传统市场向线上线下融合发展，向“新批发+新零售”转型，使居民在放心消费的同时，满足了消费升级需求。

　　为企业注入“金融活水”

　　推进复工复产

　　“为企业提供充足的资金支持，注入‘金融活水’，是推进复工复产、促进经济复苏的关键所在。”于秀明认为，应在保障资金、降低成本、提高效率、创新服务等方面为企业送去更多的财税、金融“红包”，缓解企业融资难融资贵的问题，真正做到让企业复工复产“不差钱”。

　　铜产业是鹰潭传统支柱产业，2019年主营业务收入3752亿元。受疫情冲击，铜产业出现经济不确定性和风险增多等现象，鹰潭许多铜企业面临着资金紧张、销售受阻等难题。为此，当地政府加快落实“一企一策”，为企业纾困渡难关。

　　胜华金属有限责任公司是鹰潭首家主营业务收入超百亿元的民营铜企业，疫情下企业资金周转出现困难。“我们为其定制了复工复产‘大礼包’，延期缴税政策让企业3个月内多出1527万元流动资金。此外，该企业申请的1000万元政府担保贷款和1000万元财园信贷通贷款一星期就能实现到账。”于秀明说，这些“及时雨”有效激发了企业的生产活力，企业正开足马力生产，力争将疫情造成的损失补回来。

　　为助力全市企业复工复产，鹰潭出台了“稳增长18条”“铜11条”“金融8条”等系列扶持政策，从金融、税务、社保、就业等方面全方位保障企业复工复产。

　　据悉，截至3月底，鹰潭市各项贷款余额854.42亿元，较年初增长9.94%，增幅位列江西省首位。其中，全市小微企业贷款余额315.78亿元，较年初增长11.01%。

　　此外，全市规上企业复工率和返岗率均达100%，铜供应链也在进一步加大资金投入；相关部门开辟绿色通道、推广线上金融，累计提供80亿元资金支持，有效保障企业用工、扩大生产、优化升级的资金需求。

　　“保企业是保发展的根本。下一步我们将积极强化财税、金融支持，保市场主体、保产业链供应链稳定，推进铜产业转型升级，发展铜基新材料、铜合金、特种铜产品等精深加工技术，最大限度降低疫情带来的不利影响，促进铜产业迈向高质量发展。”于秀明说。

　　一直以来，鹰潭的铜产业以传统加工型企业居多。除了金融扶持外，郭安认为，应借助物联网技术，通过数字化为传统制造业赋能，带动一批传统制造企业加速向智能制造企业转型，“新技术不仅可为企业降本提效，还能加快其技术产品创新，提高产品附加值和市场竞争力。”他说。

　　早在疫情之前，鹰潭市就开始实施“铜产业+物联网”行动，打造铜工业物联网全国样板。目前，已有13家铜企业37个车间实施智能化改造，应用智能化装备435台。2019年全市铜产业主营业务收入3752亿元，铜精深加工比重升至47%，较上年提高2个百分点，铜企业营业成本率同比降低1个百分点，利润率同比提高了0.1个百分点。

　　兜牢基本底线

　　实现共同富裕

　　在鹰潭市余江区锦江镇范家村，有一位93岁的贫困户张贵娥老人，每当她看到帮扶干部上门走访，就笑呵呵地说：“享共产党的福，感谢党和政府，党的政策真是好。”

　　2016年底，范家村实施了“交钥匙工程”，张贵娥搬进了“幸福楼”。面对60平方米的新房，她激动不已：“做梦都没有想到，年纪一大把还能住上新房！”

　　张贵娥年龄大，没有劳动能力，以前靠生活没保障。如今，她每年可以领到5000余元产业分红收入，4000余元五保户政策收入和1000余元的老年人补贴，加上医保、养老保险等，年收入可达1.3万元。今年疫情防控期间，锦江镇党委、政府根据老人的实际情况开展精准帮扶，解决老人的后顾之忧。

　　“保障张贵娥这样的困难群众的生活，事关社会稳定发展大局，在常态化疫情防控情况下，要通过兜牢基本底线，加大帮扶力度，让贫困群众的钱袋子鼓起来。”于秀明说，“今年是打赢脱贫攻坚战收官之年。目前，鹰潭市的脱贫攻坚战已经进入倒计时，正发起最后冲刺。”

　　时间紧、压力大，为了如期圆满完成脱贫攻坚任务，有效应对疫情带来的“加试题”考验，鹰潭市委、市政府在常态化疫情防控情况下，对贫困户采取“逐户逐人摸底、确保一人不漏”举措，及时妥善解决部分贫困群众面临的突发性、紧迫性、临时性生活困难。

　　帮扶有温度，政策暖人心。于秀明表示，近年来，鹰潭从医疗、教育、就业、发展产业、提高生活补助等各个方面对贫困户予以保障，让他们感受到了党和政府的温暖。2019年，民生支出占财政一般公共预算支出比重达77%，全市4997个贫困人口脱贫，贫困发生率降至0.23%；打造180多个产业扶贫基地（车间），解决了2983个贫困人口就业。

　　今年疫情期间，鹰潭市完善社会救助和保障标准与物价上涨联动挂钩机制，及时足额发放价格临时补贴。对受疫情影响的贫困人员，运用“先行救助”方式，直接予以1000元临时救助；开发就业扶贫专岗，每个村增设2—3个临时公益性岗位，保障不能及时返岗的贫困家庭劳动力就业，希望能在经济复苏的大环境下，实现贫困群众共同富裕的最终目的。（图片由鹰潭市委宣传部提供）