浙江湖州吴兴区爱山街道： 建立全方位广覆盖的基层治理体系

　　近年来，浙江省湖州市吴兴区爱山街道紧紧围绕着创建全国城市基层党建示范市和全国街道服务管理创新实验区建设的目标，积极创新党建引领基层治理新机制，健全完善党工委领导、办事处负责、民主协商、社会协同、公众参与的全方位城市基层治理体系，不断提升基层治理现代化水平。

　　坚持党建引领

　　形成“大党建”格局

　　爱山街道坚持党建引领基层治理，突出思想保障，把党的建设贯穿于基层社会治理的全过程，不断增强党员干部的责任感、使命感和紧迫感。

　　街道突出制度保障，明确各级党组织和党员干部的党建职责，健全可落实、可比较的党建责任清单，树立“能者上、平者让、庸者下”的良性竞争导向。同时，街道将督考成绩与“面子、帽子、位子、票子”相挂钩，构建全方位闭环管理的工作链条。

　　此外，爱山街道突出组织保障，启动了街道体制机制改革，优化设置“6+3+4”街道组织管理机构，从行政主体转变为社会治理和公共服务主体，从单一责任主体转变为组织、协调、监督主体，实现权、责、能相匹配，为各项工作提供坚强的组织保障。

　　实施提升工程

　　构建“大组织”体系

　　爱山街道深入实施组织力提升工程，抓基础、强基本、重基层，通过完善组织体系等方式，不断加强下辖党组织“细胞”建设，让各级组织更有活力。

　　街道坚持“一社一品”，不断规范提升党群服务中心建设水平，协调市建设局、市卫健委等单位新增4个社区活动场所，面积6000余平方米，全力构建开放集约、共建共享的8分钟党群服务圈，有效提升服务能力。

　　此外，爱山街道坚持“点”与“面”、“条”与“块”的整体谋划，强化街道、社区、商圈之间的统筹，坚持同频同步，增强系统力和向心力，实现基层党建整体效应。

　　街社党建创新

　　优化“大治理”环境

　　爱山街道建立由党工委牵头，辖区各单位参与的联席联商机制，突出街区“契约”式红色党建联盟，健全党建活动联办、党员人才联谊、志愿服务联合、组织生活联抓的“四联”机制，协商解决发展难题。

　　街道推出“三单”式服务机制，街道出“菜单”、商户居民拟“订单”、街道社区和辖区单位来“买单”。复工复产期间，这项服务已顺利开展6次，为企业解决82个实际问题，协助融资3亿元。

　　近年来，爱山街道不断探索完善红色创新机制，街道党工委先后探索实施了红色物业、红色网格、民警副书记等工作机制，在全省首创社区民警兼任社区党组织副书记，有效实现警社联动、优势互补，为社区切实解决老大难问题。

　　共建共治共享

　　促进“大和谐”发展

　　爱山街道聚焦公共管理，强化标准化、精细化、特色化的管理理念，构建以街道、社区、物业为基础，辖区单位共同参与的城市管理模式。近年来，街道的文明城市创建工作位列全区第一，精细化管理水平排名全市前列，治水、治气、垃圾分类等工作保持领先。

　　在公共服务领域，爱山街道扎实推进“最多跑一次”改革，不断优化为民服务事项，将街道、社区、物业、辖区单位分成了3大片区15个服务网格，建立“1+1+1+N”的管理模式，推动各项工作由“物理整合”向“化学融合”蜕变，提高基层治理绩效。

　　此外，爱山街道聚焦公共平安，构建大平安、大稳定的综治格局，将安全（消防）生产、食品药品等纳入到大平安的范畴，坚决筑牢平安稳定的社会底线。例如，针对商圈内大量商贸企业集中密集的现状，街道建立了“1+5”联合“铸安”模式，实现安全生产联查、矛盾纠纷联排、突发事件联处。