国务院：支持浙江自贸区油气全产业链开放发展

　　2017年4月1日，浙江自贸区挂牌成立。作为国内唯一一个以油气全产业链建设为特色的自贸区，浙江自贸区经历了从“不产一滴油”到初步形成“万亿级油气产业格局”，搭建了重要的改革开放的新平台，闯出了一条独具特色的浙江新路子。

　　时值浙江自贸区挂牌3周年之际，3月31日，国务院批复同意了《关于支持中国（浙江）自由贸易试验区油气全产业链开放发展若干措施》（下称《若干措施》）。

　　“这是全国自贸区中首家针对特定产业出台具体支持性措施，一方面是将近几年国家油气体制改革成果落到实处，付诸实践；另一方面体现先行先试、逐步推广的改革实践特点。”国家发展改革委价格监测中心高级经济师、中国油气智库联盟专家刘满平如是说。

　　据了解，所谓“油气全产业链”，涉及油气储运、加工、交易、补给和配套服务等环节。

　　记者从浙江自贸区了解到，建设3年来，浙江自贸区累计集聚各类油气企业超过6000家，2019年油品贸易额超过3200亿元，成为全国油气企业集聚度最高的地区，油气领域多元化竞争格局不断完善，并在相关领域形成了27项改革试点经验，已向全国复制推广。

　　正是因为浙江自贸试验区前期改革探索取得了积极成效，因此具备了进一步开展试点的基础和条件。

　　此次出台的《若干措施》围绕浙江自贸试验区油气产业发展需要，在引进油品贸易国际战略投资者、加快推进石化炼化产业转型升级、提升油品流通领域市场化配置能力、提升大宗商品跨境贸易金融服务与监管水平等11个领域提出了26项具体支持措施。

　　《若干措施》有哪些新亮点？“《若干措施》在提升油品流通领域市场化配置能力方面，赋予自贸试验区更大改革自主权，进一步提出支持自贸试验区适度开展成品油出口业务，允许区内现有符合条件的炼化一体化企业开展成品油非国营贸易出口先行先试。”商务部自贸区港司司长唐文弘表示，商务部将按照职责分工，扎实推进各项落实工作，积极支持浙江自贸试验区开放发展，也为统筹推进油品进出口管理改革探索新途径，积累新经验。

　　浙江省政府自由贸易试验区工作联席会议办公室主任、浙江省商务厅厅长盛秋平表示，《若干措施》聚焦油气全产业链发展，围绕打通贸易、储运、加工、流通等各个重要环节，开展先行先试，注重改革的系统性和集成性，同时设计相应的金融、财税、信息等配套政策，更加注重协调推进，形成制度创新合力。

　　值得一提的是，当前，新冠肺炎疫情在全球范围蔓延，引发了一系列连锁反应，特别是直接冲击了国际石油市场，抑制了全球石油需求增长，导致国际油价大幅波动，对全球经济和中国经济都将产生深远的影响。

　　中国（浙江）自由贸易试验区管理委员会副主任夏文忠认为，《若干措施》在油气投资、贸易、交易、金融等各领域都赋予了支持政策，对浙江自贸试验区油气产业链建设进行了全方位的顶层设计，将对深化油气产业国际合作、推动油气体制改革、推动浙江自贸试验区油气全产业链建设等方面起到积极作用。