当绿色发展以效率、和谐、持续为目标,绿色竞争力便成为了城市可持续发展的风向标和城市品牌形象的重要内涵。
日前,联合国工业发展组织绿色产业平台发布《2019中国城市绿色竞争力指数报告》(以下简称《报告》),在参与排名的290个城市中,有125个城市的绿色竞争力指数高于平均水平,165个城市的绿色竞争力指数低于平均水平。
记者发现,此次排名的结果呈现出明显的区域差异,在全国绿色竞争力综合指数高于平均水平的125个城市中,东部地区城市有61个,几乎占到总数的一半,中部地区城市有17个,西部地区城市有40个,东北地区城市仅有7个;从区域内部看,中东部地区绿色竞争力优势明显,中部地区城市绿色竞争力较东部地区处于明显劣势。
从城市群角度来看,长江三角洲城市绿色竞争力遥遥领先,珠江三角洲城市群整体表现屈居次位,京津冀城市群范围内的城市表现不佳。
从不同城市规模对比来看,超大城市所有测评城市的平均水平达到0.3217,远高于其他地区。特大、大、中、小城市的平均水平分别为0.2969、0.2471、0.2313、0.2377,均低于超大城市水平,其中中等城市和小城市绿色竞争力指数低于全国平均水平0.2434。
由于城市的规模和经济发展水平不同,其绿色竞争力指数也有明显区别,高收入城市遥遥领先,中等偏上收入城市稍强,中等偏下收入城市相对落后。
“城市的经济发展水平与城市绿色竞争力密切相关。”联合国工业发展组织绿色产业平台中国办公室主任关成华说:“目前中国城市绿色竞争力发展还呈现出一些特征,比如中国绿色竞争力空间差异逐渐缩小,城市群绿色发展协同效应明显,城市规模提升绿色竞争力的门槛效应明显,政策支持助力城市绿色竞争力提升成效显著等。”
关成华指出,区域差异和生态问题制约和阻碍了城市绿色竞争力的协同提升,同时,绿色技术也成为制约绿色竞争力提升的重要短板,需要进一步加强顶层设计。
在江西省委党校教授温焜看来,城市的可持续发展就是要最大限度地减少对生态环境的消极影响,从而实现经济高质量发展。为此,城市应该作为倡导绿色发展、践行生态文明的重要载体,要把绿色作为城市发展最鲜亮的底色,把绿色竞争力作为城市发展的重要引擎。
关成华认为,推动中国城市绿色竞争力提升,一方面要牢固树立绿色发展的新理念,夯实城市绿色发展的基础;另一方面要在推动绿色技术创新和绿色金融新模式探索上进一步发力。要注重城市群之间的协同效应,充分发挥协同发展的新活力。
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