找短板强落实，推动循环经济高质量发展

　　“从发展趋势上看，随着城镇化和现代化进程不断加快，资源环境约束在‘十四五’期间将进一步趋紧。”近日，在由中国循环经济协会主办的2019中国循环经济发展论坛上，国家发改委环资司司长任树本提到，“十四五”期间，国家发改委将组织实施重点行业资源效率提升行动、园区绿色循环化改造行动、循环型城市建设行动，发展工农复合型农业循环经济，建设资源效率型、环境质量型社会，推动循环经济进入高质量发展阶段。

　　近年来，我国循环经济发展取得了显著成效，循环经济发展为高质量发展提供了资源保障、为转型升级提供了模式借鉴、为改善民生提供了产业载体、为能源资源节约和生态环境保护提供了有效路径。

　　不过，循环经济发展并非一帆风顺，未来还面临着很多困难和挑战。

　　“因为历史的原因和现实的发展需求，生态文明建设总体上仍然是我国经济社会发展的短板，资源环境对发展的约束还在继续加大。”任树本表示，一是大气环境质量根本改善任务任重道远；二是水污染环境形势依然严峻，一些河流、湖泊、海域的污染依然非常严重；三是土壤环境状况总体不乐观；四是固体废物产生量巨大。

　　中国气候变化事务特别代表、国家发改委原副主任、清华大学气候变化与可持续发展研究院院长解振华建议，更好地推动循环经济发展，一是要注重协同增效，二是要推动技术创新，三是要建立可持续的商业模式，四是要完善法律和政策环境，五是要加强国际合作。

　　值得一提的是，当下，科技创新将为循环经济发展注入不懈动力。

　　全国政协常委、全国政协农业和农村委员会副主任、民建中央副主席吴晓青指出，循环经济科技创新促进了资源的高效利用，解决了资源短缺和浪费问题，降低了环境污染程度。与此同时，循环经济科技创新带来了资源循环利用产业的发展，增加了就业，改善了民生，形成新的经济增长点。“循环经济涉及领域非常广泛，包括三大产业及其内部众多行业，特别是与公众生产生活密切相关的行业，需要全民动手才能持续发展并见到成效。”吴晓青说。

　　对于发展循环经济的具体措施，任树本建议，要加强循环发展模式创新，探索循环发展第三方专业服务模式，鼓励开展再制造和产品全生命周期管理，使循环经济服务成为生产性服务业的重要组成部分，着力培育一批兼具核心技术和资金实力的循环经济龙头企业。