打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战

　　日前，中央财经委员会第五次会议召开。为了打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战，会议提出了“四以”“三坚持”战略思路：以夯实产业基础能力为根本，以自主可控、安全高效为目标，以企业和企业家为主体，以政策协同为保障，坚持应用牵引、问题导向，坚持政府引导和市场机制相结合，坚持独立自主和开放合作相促进，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。

　　提升产业基础能力

　　和产业链水平

　　夯实产业基础能力是更强创新力、更高附加值产业链的根本。工业领域的核心基础元器件、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础，这“四基”是制约我国工业发展的最大瓶颈。特别是近年来随着新技术革命的发展，新一代信息技术和产业的基础能力更为重要，集成电路设计软件、操作系统、数据库、人工智能算法的重要性甚至超过了不少工业基础能力。所以要实施产业基础再造工程，做好顶层设计，明确工程重点，分类组织实施，增强自主能力。这是我国经济走向高质量发展的必然要求，也是我国经济应对全球化新挑战的立足之本。

　　打造具有战略性和全局性的产业链。以智能革命、生态革命为特征的全球新一轮技术革命和产业革命的春风扑面而来，大数据、云计算、物联网、人工智能、数字基因组、精准医学、生物合成、5G技术、3D打印、清洁生产技术等领域技术不断取得重大突破，推动传统工业体系分化变革，正在改变人类社会生产力的面貌。数字技术与文化创意、设计服务深度融合，数字创意产业逐渐成为促进优质产品和服务有效供给的智力密集型产业。所以要打造具有战略性和全局性的产业链，围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，支持上下游企业加强产业协同和技术合作攻关，增强产业链韧性，提升产业链水平，在开放合作中形成更强创新力、更高附加值的产业链。

　　弘扬企业家精神

　　和工匠精神

　　企业家是市场活动的重要主体，是经济社会发展和进步的重要力量。营造企业家健康成长环境，弘扬优秀企业家精神，更好发挥企业家作用，对深化供给侧结构性改革，激发市场活力，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战具有重要意义。

　　在打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战中，要弘扬什么样的企业家精神？企业家精神就是将企业家群体所具有的共同特征，即的能力素质、价值取向、思维模式的综合表现，也是企业家组织建立和经营管理企业的综合才能，是企业营销和运行的文化表述方式，是一种重要而特殊的无形生产要素。其中包括，弘扬企业家爱国敬业、遵纪守法、艰苦奋斗的精神，弘扬企业家创新发展、专注品质、追求卓越的精神，弘扬企业家履行责任、敢于担当、服务社会的精神。

　　弘扬企业家精神，要求企业家有一种觉悟，一种独特的高尚觉悟；有一种境界，一种精神境界。不是有钱的人就一定叫企业家，能称之为企业家的人，必须有工匠精神、创新精神、冒险天性和勇于承担风险的魄力。一个地区的发展要靠它的企业，一个企业的发展要靠它的企业家，因为企业家精神是企业核心竞争力的重要来源。

　　抓小，是大战略

　　小微企业创业及管理成本低，市场的应变能力强，具有大企业无可比拟的优势。同时科技型小微企业蓬勃发展，是经济增长与社会进步的不竭动力。目前，中小微企业已成为很多地区经济增长的助推器和社会稳定的调节器，成为支撑经济社会发展的基石，成为推动产业结构调整的底层力量，成为就业的蓄水池。而科技型小微企业迅速发展，已经成为技术进步中最活跃的创新主体。

　　抓“小”，体现的是一种放眼未来的眼界，也体现了做慢工、做细活的定力。抓经济，既需要抓立竿见影的大项目、大投资，也需要扶持成百上千的小微企业。为此，很多地方提出“个转企”“小升规”“规升巨”的企业转化和发展计划。我们避免避免大项目、大企业偏好，不能只盯着投资拉动，一心只想招大商、大招商，把发展经济同上大项目简单地划等号，要克服避“轻”就“重”、抓“二”放“三”、重“大”轻“小”的通病，在打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战中，培育一批“专精特新”中小企业。

　　看到短板，也要看到优势

　　实现产业基础高级化、产业链现代化，不会一帆风顺。首先我们要看到，当前中国产业发展面临着极为复杂的背景。国内的经济也还有一些不可忽视的短板。比如结构调整阵痛凸显，关键核心技术“卡脖子”问题突出，产业链具有明显脆弱性；企业亏损面扩大，民营企业和小微企业经营困难多等。

　　但是，我们更要看到中国具有的得天独厚的优势。我国经济具有韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质，经济长期稳定向好的基本面没有变。虽然外部环境变化带来严峻挑战，但只要积极应对，就可以化压力为动力，推动经济发展迈上新台阶。

　　从供给看，我国拥有全球最完整的产业体系和不断增强的科技创新能力，220多种工业品产量世界第一，特别是近年来新能源汽车、工业机器人、集成电路等增势强劲，平台经济、数字经济等发展日新月异。我国制造业规模居全球首位，是全世界唯一拥有全部工业门类的国家。按照联合国产业分类目录，中国是全世界唯一拥有该目录中全部41个工业大类、191个中类、525个小类工业门类的国家，能够生产从服装鞋袜到航空航天、从原料矿产到工业母机的一切工业产品。

　　从需求看，我国正在形成全球最大的商品消费市场。中国有集中力量办大事的制度优势，还有超大规模的市场优势——中国14亿人口的大市场，其中中等收入群体已超过4亿人，吸纳能力、消化能力独一无二。随着工业化、城镇化进程加快和消费结构升级，高品质的产品需求和日益多元化的服务需求将持续释放，国内市场的总体规模将加速扩大，巨大的内需潜力可以转化为经济持续发展的强劲动力。

　　国际关系方面，中国“一带一路”倡议和建设人类命运共同体的主张符合全球发展大势——和平与发展仍然是当今时代主题，是各国人民共同愿望；解决各种世界性难题需要加强国际合作；全球化不可逆转，世界经济已形成你中有我、我中有你的格局。中国开放的大门始终向世界敞开。只要我们坚持应用牵引、问题导向，坚持政府引导和市场机制相结合，坚持独立自主和开放合作相促进，中国这场产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战，就一定能够打赢，而且能够打得漂亮。（作者系辽宁省社会科学院副院长、盘古智库学术委员）