河北衡水：迈向生态宜居美丽湖城

　　衡水的“六个告别”和“六个迎来”

　　衡水从告别了“一穷二白”,迎来了高质量发展；告别了“小县城”,迎来了生态宜居美丽湖城；告别了相对封闭,迎来了京津冀世界级城市群中的重要节点；告别了区域整体贫困,迎来了全面小康；告别了“黑帽子”,迎来了蓝天碧水；告别了缺吃少穿,迎来了不断增强的获得感、幸福感和安全感……

　　衡水，因水而名，因水而兴。

　　“提起河北衡水，有5张名片不得不说。”在日前举行的庆祝新中国成立70周年衡水专场新闻发布会上，衡水市委书记王景武这样介绍。

　　衡水第一张名片是文化名人：儒学大师董仲舒，北魏女政治家冯太后，以“头悬梁”闻名于世的孙敬等都是衡水人。

　　第二张名片是“两个第一”：1923年8月，由李大钊介绍入党的弓仲韬等党员，在衡水市安平县台城村建立了全国第一个农村党支部；1924年8月，在安平县台城特支等三个党支部的基础上，建立了河北省第一个县委——安平县委。

　　第三张名片是衡水湖：坐落在桃城区和冀州区之间，被誉为“东亚蓝宝石”“京津冀最美湿地”。

　　第四张名片是基础教育：衡水中学、衡水二中、武邑中学、冀州中学等一批学校名满全国，被称为“衡水高中现象”。

　　第五张名片是道德高地：这里涌现出了林秀贞、王文忠、吴殿华、范党育、马红等一大批道德模范典型。

　　“这五张名片是一个有机的统一，集中体现了衡水在儒家文化与水文化的交融下，塑造出的坚韧不拔、自强不息的精神气质。” 回顾70年历程，王景武认为，衡水的变化是巨大的，也是全方位的。

　　如今，站在历史的节点上，承载着这五大荣耀与优势，衡水也有了新目标：向着建设生态宜居的美丽湖城目标大步迈进。

　　优化农业产业结构

　　打造现代农业强市

　　新中国成立70年以来特别是改革开放后，衡水市的农业生产发生了翻天覆地的变化，农业总产值从1949年的1.8亿元，增至2018年的377.3亿元，昔日的盐碱地也变成了良田。

　　历史上，衡水是极度贫穷地区。“盐碱地土坯房，糠菜半年粮；花钱靠救济，吃粮靠返销”，这是旧衡水的真实写照。

　　70年来，衡水人民“无中生有”发展产业，战天斗地致富图强，地区生产总值增长了1040倍，人均地区生产总值增长了572倍。

　　当前，衡水正着力建设现代工业强市。工业从新中国成立初期的手工作坊起家，经历了改革开放初期的乡镇企业异军突起，到十大特色产业称霸细分市场，再到“3+2”主导产业、“9+5”县域特色产业集群加快培育的创业历程，走过了一段“从无到有、从有到优”的发展壮大之路。

　　而衡水的第三产业几乎是从零出发，发展到现在，增加值增长了7000多倍，形成了传统服务业加快提升、现代服务业加快发展、新兴服务业加快崛起的良好局面。2018年，三次产业比重达到12.9：41.0：46.1，第三产业比重首次超过第二产业。

　　匠心文化筑魂

　　守质方能行远

　　在产业发展上，衡水做了很多“无中生有”的文章，不生产钢铁，每年消耗钢铁2000万吨，生产出了丝网、铁塔、工程橡胶等产品；不产核桃，养元公司“六个核桃”享誉国内外，销售收入超百亿元；没有音乐资源，建成了集教育培训、文化旅游、产品研发和生产于一体的音乐小镇，武强金音乐器公司西管乐器产量位居亚洲第一、世界第二。这彰显了“衡水速度”和“衡水模式”。

　　然而提起衡水，更多人还是会联想起“老白干”。的确，白酒产业也已经成为衡水经济的一部分，是城市的一大金名片。

　　衡水老白干酿酒集团是衡水最早的国有企业。几十年来，衡水老白干将现代化管理与传统工艺相结合，质量不断提高的同时，产品品种也不断增加。随后，一系列荣誉也纷至杳来：1915年,巴拿马万国博览会获甲等金奖；1992年,获中国名优酒博览会金奖；2006年,被商务部认定为“中华老字号”；2008年,酿酒工艺被评定为“国家级非物质文化遗产”；2010年,荣获联合国相关机构颁发的“千年金奖”称号；2018年,获得世界烈酒大赛双金奖和“全场最佳”称号。

　　今年，衡水老白干获得全国质量奖。这一成绩不仅让衡水老白干成为全国质量奖设立以来获此殊荣的7家酒企之一，更是填补了河北省食品企业在此奖项上的空白。

　　深化“放管服”改革

　　努力优化营商环境

　　近年来，衡水市深化“放管服”改革，努力优化营商环境，推出了招商引资优惠政策20条、促进民间投资9条意见等一系列政策措施，制定出台了推进项目建设“1+8”系列政策文件；坚持服务发展，以企业和群众的需求为导向，以审批服务过程中的痛点、堵点为改革突破点，全面深化行政审批制度改革，大力推进“企业开办全程网上办”和“衡水市行政许可审批服务标准化”两个国家级试点工作，着力建设京津冀发展环境高地。

　　衡水市行政审批局副局长石红岩介绍，衡水实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，解决老百姓等候时间长的问题。衡水实行审批与受理、勘验、中介、制证“四分离”，通过搭建平台、公开竞争、智能选取，规范中介服务。启动“最多跑一次”和“不见面审批”，实行一审一核制，简化审批环节，探索市县通办，一大批高频事项做到了立等可取。

　　同时，深入推进“互联网+政务服务”，建成市民中心网，实现与河北政务服务网互通，市级事项网上可办率达到80%以上；取消不合理不必要的材料，受理人员代办事群众填写表格、复印材料；开通EMS免费寄件、上门收取补正材料等业务，不让群众多跑一趟；市民中心推出“中午不打烊”和周六预约服务，群众可利用APP和微信端进行在线申报、在线查询和预约办理，最大限度地方便群众办事。

　　王景武在专场新闻发布会上，用“六个告别”“六个迎来”回顾了衡水70年的光辉历程，其成就更令人瞩目。

　　1996年衡水撤地建市前，城区面积只有11.3平方公里。如今，衡水市主城区规划面积达到155.2平方公里，建成区面积达到64.4平方公里。文化艺术中心、奥林匹克中心、植物园、野生动物园等一批基础设施项目相继建成。京九铁路、大广高速京衡段、石济客专等基础设施把衡水带入了高速时代、高铁时代。

　　未来，衡水将融入京津冀“一小时交通圈”。一座具有“国际范儿”的生态宜居美丽湖城正在拔地而起。