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全文复制作为典型的资源枯竭型城市，近年来，江苏省徐州市在不畏艰辛偿还“历史债”的同时，不断匡正发展理念，大力推动城市转型。经过不断努力，徐州重焕光彩，产业由“傻大笨粗”转为“高精尖新”，城市面貌从“老灰穷”变为“新绿富”， 走出了一条独具特色的转型发展、城市重生之路。
因煤而兴，因煤而困
新中国成立以来，徐州累计出产原煤10亿吨，其中80%以上输往苏南和华东地区，为江苏省及全国发展大局作出了重要贡献。
上世纪50年代至80年代，国家和江苏省在徐州陆续布点建设了煤炭、机械、化工、建材、纺织、冶金基地。“乌金产业”红极一时，延伸出了化工、钢铁、水泥等产业链条，逐步形成了徐州作为工业城市的产业基础和鲜明特征。
但长期的煤炭开采也使徐州陷入了发展困境。
一方面，徐州煤炭资源日渐枯竭，“以煤兴市”难以为继。重工业产业的粗放发展，给这座拥有2600余年建城史的历史文化名城带来了严重的生态问题：形成大片采煤塌陷区，河流、空气污染严重，环境承载力受到了严峻的挑战。徐州民间也因此有“进了徐州府，先喝二两土，白天喝不够，晚上再来补”的自嘲。
另一方面，徐州传统产业在新一轮市场竞争中风光不再。由于徐州的资源密集和劳动力密集型产业比重过大，产业链短；龙头企业带动能力不足，产业集中度不高，集聚效应较弱；工业附加值低，技术装备水平落后，缺乏产业核心竞争力……导致该市大批小型机械厂、化工厂破产倒闭，大批产业工人下岗、失业。
跨入新世纪的门槛，徐州这座面临转型重任的老工业之城急需浴火重生。
腾笼换鸟，另谋生路
为一改资源型城市旧貌，为城市发展注入新动能，近年来，徐州市从多方面发力，深入推进城市转型。
绿色发展解城市之痛。面对荒山，徐州市委、市政府立下了“让绿色尽染每一座山头”的誓言，两次吹响“进军荒山”的号角。经过绿化行动的持续落实，徐州市共绿化荒山50余万亩，使森林覆盖率从1%提升至31%，跃居江苏省第一，并在全国开创了石灰岩山地造林的成功范例。
面对采煤塌陷地和采石宕口，徐州因地施策，累计治理采煤塌陷地近20万亩，对全市42处253公顷采石宕口实施修复，恢复率达82.4%。珠山宕口遗址公园被原国土资源部誉为“废弃矿山治理的典范之作”；潘安湖生态修复位居“江苏环境保护十大典型案例”榜首。徐州生态治理的经验被写入国家标准，并先后荣获国家森林城市、国家园林城市、国家生态园林城市、国家文明城市等多项荣誉。2018年，徐州成为全球“联合国人居奖”获奖城市。
产业支撑破转型之困。背负沉重的历史包袱，徐州向落后产能说“不”。2003年以来，该市陆续依法关闭了160多座小煤窑、117家小造纸厂，拆除了市区790台燃煤锅炉，拔掉了市区中心区740根烟囱。2016年，伴随着旗山矿的封井，徐州市区的最后一座煤矿成为了历史。去年，徐州市采掘业产值占工业总产值比重由“十一五”初期的11%降至不到1%。
值得一提的是，为促进产业转型，蹚出一条新的发展路，徐州市依托装备制造优势，打造“中国工程机械之都”“国家新型工业化装备制造产业示范基地”，破除“一煤独大”的产业格局，逐步摆脱了资源型城市发展的“路径依赖”。
坚持走民生优先促发展之路。过去的徐州，大量棚户区、工矿区房屋低矮，环境脏乱，阻碍了城市发展。近年来，徐州改造了4500多万平方米棚户区，整治了600多个老旧小区，城市的黑臭河沟不见了，实现了“一汪清水通全城”。今年60多岁的退休职工李爱娥告诉记者：“从棚户区搬进安置房，条件好了，环境美了。每天跟几个老姐妹到家门口的公园练练太极，心情也好了。”
创新发展，再现辉煌
“党的十八大以来，徐州不断匡正发展理念，以推动高质量发展为主旋律，以建设淮海经济区中心城市为主抓手，抢抓新机遇，擘画新蓝图。”徐州市委书记周铁根说。
今年5月13日，总投资100亿元的10万吨锂电池正极材料及锂电池储能系统项目正式签约落地徐州，达产后预计产能可达每年10万吨。
近几年，徐州树立“工业立市、产业强市”的发展目标，把高新技术产业、战略性新兴产业和“四新经济”作为产业发展主攻方向。如今，新经济遍地开花，创新点燃了这座城市发展的新引擎。
徐州市委副书记、市长庄兆林表示，新兴产业不是传统产业的梯度转移，而是一种“换血式”创新，必须坚持用高端产业虹吸高端人才，以高端人才助推高端产业。
“我们要造出国际一流的‘中国芯’！”江苏华兴激光科技有限公司总经理罗帅坚定地说。3000多炉次、过万小时的锤炼……罗帅在3年创业中，让产品通过严苛的国际标准测试，从而打造出了国内唯一能量产10G高端外延片的企业。如今，他把目光锁定在了研发新一代25G高速外延片上，继续向国际先进水平迈进。
在徐州高新区，国家安全科技产业园目前已汇聚各类安全科技企业120余家、安全科技研发机构20余家，承担国家及省、市科技项目百余项，从这里走出了多个领先行业的安全科技项目及产品。（图片由徐州市委宣传部提供）
