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中国城市报 2019年09月30日 星期一

山东日照:生态起笔,一张蓝图绘到底

■中国城市报记者 胡安华 《 中国城市报 》( 2019年09月30日   第 34 版)

  日照市蓝天碧海金沙滩滨海风景鸟瞰。

  日照市莒县浮来山4000年银杏树。

  去年8月,山东省委书记刘家义在日照市调研时强调:“生态是日照最大的特色,没有生态就没有日照”。同年,日照成为国务院通报表彰的全国4个环境质量改善成效明显的市(州)之一。

  在这座城市里,生态保护与经济发展“比翼齐飞”,生态宜居已成为突出的城市优势和战略资源。碧海蓝天、绿色低碳、和谐宜居,一座美丽富饶、生态宜居、充满活力的生态文明城市正昂首向着更加辉煌的未来迈进。

  

  生态优先,保持城市发展主色调

  1989年,日照因港设市、依港而兴,在建市之初,港口是带动全市发展的龙头。然而,随着经济体量增加、产业多元化发展,仅靠港口已不足以带动这座城市的发展。

  2017年,日照确定了“生态立市”战略。“生态立市”是把生态上升为立市之本,通过找准优势与发展的结合点,把潜在的环境优势转化为现实生产力,转化为综合竞争力。这项战略不仅是日照市落实党和国家生态文明建设战略部署的生动实践,更是基于实际情况的必然选择。

  党的十九大提出的“加快生态文明体制改革,建设美丽中国”成为了日照市生态建设的根本遵循和行动指南。记者实地走访了解到,自2017年始,该市以生态环境保护督察整改为契机,认真实施了1+1+4+13系列攻坚方案,将污染防治攻坚战落到实处,使全市的生态环境质量持续改善。日照市相关负责人表示:“人与自然是生命共同体,人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。”

  2018年,日照市提出了“加快建设美丽富饶、生态宜居、充满活力的现代化海滨城市”的目标,就在这一年,该市PM2.5监测指数显示比2016年下降了23.6%。

  2019年,日照市站在而立之年的新起点谋划未来,将建设“生态之城”列入“五城同创”之列勠力推进;以创建国家生态园林城市为契机,着力推进了生产美、生活美、生态美,使得全民共享绿色福祉成为现实。据统计,2019年上半年,该市的国控断面改善率居全国第26位,饮用水源地达标率和近岸海域水质达标率都达到了100%。

  在绿色发展理念指导下,日照市始终把生态环境保护与修复放在极为重要的位置,城市生态环境日趋优越,“生态日照”的理念愈发深入人心。付疃河上“鸟从绿出、水天一色”的美景,黄海之滨的蓝天、碧海、金沙滩和白帆都成为了该市一道靓丽的城市名片。这些风光缩影正体现出日照市重视绿色发展,用行动精心描绘着生态文明的主色调。

  厚积薄发,按下生态文明建设“快进键”

  在生态文明建设中,日照紧紧围绕树立“尊重自然、顺应自然、保护自然”的生态文明理念,频频发力,打好林水会战,抓好环保突出问题整治,聚力打好蓝天保卫战、饮用水源地保护攻坚战等12项环境保卫战,持续深入地改善生态环境,擦亮“生态日照”的牌匾。

  近些年,日照增强了生态建设力度,城市交通绿道、海绵城市绿地相继建成并启用,沙墩河、香店河、崮河等河流水环境综合整治持续开展,大量城市公园不断出现,生态宜居的城市品牌日益深入人心。

  据悉,日照持续强化自然生态修复,实施山水林田湖生态保护和修复工程,大力推进入海口和水源地湿地恢复建设;建立健全矿产资源企业生态环境恢复治理责任机制;加大海岸带整治修复保护力度,严格落实生态保护责任制,实施全过程终身追责,像保护自己的眼睛将保护生态环境的意识与责任落实到全体市民的思想上和行动中。

  在推进生态建设的同时,日照还成立环保督察整改督战队,频频向污染环境的行为“亮剑”,在全市建立了生态文明建设财政奖补机制。

  据政府相关部门工作人员介绍,这一时期,督战队持续开展了“四五六”工程。“其中,‘四大行动’指‘蓝天’行动、‘清水’行动、‘净土’行动、‘绿盾’行动;‘五大歼灭战’则指打好水质不稳定歼灭战、黑臭水体歼灭战、饮用水水源地保护歼灭战、农村面源污染歼灭战、企业不达标歼灭战;‘六大提升工程’是指港口环保提升工程、钢铁环保提升工程、交通运输环保提升工程、城市建设环保提升工程、临港工业环保提升工程、工业园区环保提升工程。这些重要举措,推动着环境质量持续改善,筑牢了生态安全屏障。”上述工作人员说。

  目前,在山东省新旧动能转换布局以及钢铁产能往沿海转移的背景下,市生态环境局与中科院大气物理研究所合作,编制出了大气污染源清单,从而对钢铁产业环保设施提标改造进行规划指导,尽可能地把排放压到了最低。

  不仅如此,日照市还筹集4900多万元资金,全面提升环境监测能力,打造“天空地”一体化科技监测平台,对全市55个乡镇、330多个重点企业和1万平米以上的建筑工地实现了全覆盖。

  探索实践,闯出海洋生态文明建设日照路径

  2013年,日照市开始实施“日照港石臼港区规划调整”建设工作,两年时间陆续在紧邻灯塔广场南侧的港口工业岸线,通过启动生态修复整治项目,建设了黄金海岸“海龙湾”。“作为全国首项退岸还海生态岸线修复工程,它的顺利完成可谓日照市海洋生态文明建设的里程碑。”相关部门工作人员表示。

  在海滨城市建设中,日照市坚持规划优先,将擘画好海洋生态建设蓝图作为重点:制定实施了《日照市海洋功能区划》《日照市海岸带分区管理规划》《日照市生态环保规划》等规划,对海洋保护性开发作出精准规划;编制《日照市海岸带保护与利用规划》,对海岸带资源开发、生态保护、港口建设等进行规范指导;编制《日照国家海洋公园总体规划》等建设规划,对区域海洋生态资源保护与开发进行了规划部署。

  日照依托黄金海岸优质资源,在沿海生态资源的修复、开发中,打造出万平口风景区、世帆赛运动基地和灯塔广场三大海岸带景观,同时,对整个岸线分期分段进行整治修复,从北线的阳光海岸带、大沙洼林场岸线建设,到中部的海龙湾“退港还海”等海岸带整治修复,再到南线的岚山海上碑、多岛海生态修复工程,日照沿海生态走廊不断延伸。(图片由日照市委宣传部提供)

山东日照:生态起笔,一张蓝图绘到底