广西贵港： 智慧城市建设助推高质量发展

　　“荷城”贵港是一座具有2200多年历史的古郡新城，背靠大西南，直面粤港澳，联通东南亚，犹如镶嵌在西江河畔的璀璨明珠。新中国成立70年以来，贵港以敢为人先的气魄、力争上游的胆识和攻坚决胜的勇气，砥砺前行、创新发展、智慧打造，谱写了城市高质量发展的辉煌篇章。

　　自2013年成为国家智慧城市试点以来，广西壮族自治区贵港市以“惠民、兴业、善政”为目标，坚持全市“一盘棋”，探索采用PPP模式建设智慧城市，按照“一云、一网、一图”总体框架构筑大数据，荣获了2018中欧绿色和智慧城市技术创新奖，正式启动了广西数字政务一体化平台“互联网+监管”系统应用试点工作，成为全国首个试点的地级市。

　　善政：“一朵云一张网

　　一张图”构筑大数据

　　9月6日，在贵港市智慧城市管理中心，贵港市中科曙光云计算有限公司总经理徐前祥给记者打开了智慧城市的神秘面纱：点开“智慧市政”，进入井盖监控预警系统，市区荷城路像一条被铺上金币的路面，闪着金光。

　　“金币闪光表示小车碾压后井盖在轻微晃动，如果一两天后没有发生很大变动，它就会回归绿色的正常状态。”徐前祥介绍， 这是因为井盖下面安装了一个前端智能传感器。如果井盖损坏或者是发生移位等异常现象，传感器便通过系统报警，金币变“红币”，相关部门工作人员就要到现场排查、处置，避免发生安全事故。

　　这一管理举措是贵港市2017年11月开始建设的智慧城市项目中的一项。按照“一云、一网、一图”建设路径的顶层规划，涵盖政府治理、民生改善、产业发展等一批政府付费和使用者付费系统项目。

　　目前，贵港市已建成并投入使用大数据平台、云计算中心和智慧城市管理中心“一平台两中心”，以及217个业务子系统。此外，13个使用者付费项目及二期项目正在加快建设，已安装完成5300多套前端监控、监测设备，完成建设进度40%；三期项目已完成初步调研并形成项目库，为智慧城市的建设发展提供了强有力支撑。

　　贵港市智慧城市建设以实现数据共融共享作为优化提升营商环境的基础支撑，加速整合各部门审批服务系统，推动信息共用共享、并联审批、协同办理，构建了“上下贯通、左右联通、内外融通”的政务大数据平台，完成与自治区平台对接，实现了自治区、市、县三级平台的纵向贯通；建立了数据共享体系，归集了40多个部门4亿多条基础数据，清洗整理形成高质量数据882项2.9亿多条，初步建立“智慧政务”“智慧绩效”“营商环境”等5个主题共享数据库，实现了市直各部门之间的数据共享。

　　兴业：大数据优化营商环境

　　近年来，贵港市以智慧城市建设为载体，扎实推进科技创新，推动信息技术与实体经济深度融合，加快新材料、新能源、人工智能、生物制药等技术研发和转化步伐，做大做强产业集群。在信息技术的强力带动下，贵港市战略性新兴产业蓬勃发展，不断壮大以华奥新能源汽车、腾骏汽车、爱玛电动车等为代表的新能源汽车及电动车产业；以赛尔康电子、嘉龙海杰电子等智能终端制造业和集成电路产业为代表的电子信息制造业；以安铂瑞医疗、石药泰诺等为代表的生物医药产业，初步构建了广西第二汽车生产基地、中国——东盟新能源电动车生产基地、电子信息制造基地的框架。2018年，新能源汽车及电动车、电子信息、生物医药三大新兴产业产值增长34.5%，获批准定位为广西战略性新兴产业城，还获得国务院考核评定为2018年促进工业稳增长和转型升级、实施技术改造成效明显市。

　　贵港市还依托智慧城市建设优势，大力推进云计算、大数据等信息一体化发展，正式启动了广西数字政务一体化平台“互联网+监管”系统应用试点工作，成为全国首个试点的地级市。新一代信息技术的应用打通了各部门、各行业之间的信息壁垒，消除了信息孤岛，实现大数据的开放共享，大大优化了贵港市营商环境，贵港市先后荣获“2018年度中国十佳营商环境示范城市”“2018中国营商环境质量十佳城市” “2019中国（区域）最具投资营商价值城市”。

　　惠民：智慧荷城APP

　　百姓生活总管家

　　“智慧城市是新型城市发展的方向，也是一项重要民生工程。贵港市不仅从政府部门角度，更强调从市民及企业的角度去考虑，因此在顶层设计上遵循‘需求导向、应用为纲’的原则。”贵港市委书记李新元说，贵港荣获2018中欧绿色和智慧城市技术创新奖，核心竞争力就是“大数据市民服务”。

　　智慧荷城APP涵盖审批服务、生活缴费、智能生活等30多项子应用，整合了12345热线、优化营商环境、公共信用信息公开、公共交易资源服务、公积金、住房保障中心等全市多个部门的业务诉求，构建了统一服务出口，成为全市企业、市民生产生活的“总管家”。

　　北部湾港贵港集装箱码头有限公司职工黎红每天早晨醒来第一件事就是用手机打开智慧荷城APP，了解生活资讯。

　　如今黎红为公司员工缴纳社保，再不用一早去社保局排队了。市社保局开通了网上申报缴费单，参保单位通过网上申报系统，可以随时随地实现网上申报、基础信息维护、基本信息查询、社保证明打印等业务，黎红在办公室就可以轻松办理社保业务。

　　贵港市港北区建设小学的老师杨裕庆坐在电脑前就可以跟全国同行探讨教学问题。新学期刚开学，杨老师又打开智慧教育学乐云平台，开始新学期的数学备课。

　　在智慧城市大数据支撑下，贵港市还打造了智慧教育、智慧市政、智慧交通、社会公共安全治理、应急指挥、空天地一体化宏观辅助决策系统等一批应用项目。其中，贵港市智慧教育云平台已覆盖全市244所学校、1.6万名教师、30多万名学生，通过云资源服务、大数据分析等实现了教育资源的互联互通和高效配置，实现精准教学、精准管理。

　　在公共安全治理方面，贵港市公安局与企业合作研发、培育的“运用大数据服务刑满释放人员管控工作”数据模型，在公安部的评比中获得一等奖。该建设思路延伸带动的“运用大数据建立超级档案预警平台”被评为“全国公安机关基层科技革新奖”优秀奖,“预警平台应用APP”被评为全国公安移动警务应用创新优秀成果。（图片由贵港市委宣传部提供）