江苏常州： 以全域文明助推城市高质量发展

　　2017年，江苏省常州市第三次荣膺全国文明城市荣誉称号，常州市所辖县级市溧阳市同时入选新一批全国文明城市名单，常州由此成为全国首批3个全域文明城市之一

　　“作为提升城市综合实力的重要抓手，常州文明城市建设围绕崇德向善、文化厚重、和谐宜居的要求，让文明内化为城市的好气质、外化为城市的高颜值，以全域文明助推城市高质量发展。”常州市委常委、宣传部长陈涛道出了常州文明城市建设的初心。

　　打造涵育城市风尚

　　的“常州经验”

　　多年来，常州以社会主义核心价值观为引领，着力提升市民文明素养，持续推动道德高地建设，一批好经验、好做法逐渐成为“常州样板”“常州模式”。

　　2009年，常州在全国首创道德讲堂。道德讲堂围绕培育和践行社会主义核心价值观，以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”为主要形式，引导广大市民唱响“种好幸福树、建好明星城”的主旋律。从率先突破探索，到形成长效机制，道德讲堂被写进中共中央办公厅印发的《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，为全国提供了有益经验。2017年常州创设掌上道德讲堂，跨界融合打造新时代思想道德建设“大IP”，形成线上线下互动、堂内堂外结合，以方式方法的活，促进入脑入心的优，实现涵育浸润的效。目前，常州掌上道德讲堂粉丝总数近40万人。

　　2018年常州全域试点推进新时代文明实践中心（所、站）建设，建立市领导挂点指导制度、联席会议制度等，按照四个纳入的要求加以推进。作为全国51个建设新时代文明实践中心试点之一，溧阳市以“群众点单——文明实践中心派单——志愿者接单”的工作模式， 解决基层群众在生产生活、精神文化等方面最紧迫的问题。“志愿服务范围高覆盖和运转高速率、项目高增长、资源高汇聚、保障高效能，一同构成常州推进新时代文明实践志愿服务高质量发展的‘5G’模式。”常州市委宣传部副部长、市文明办主任梅向东说。

　　常州始终坚持把培育担当民族复兴大任的时代新人作为开展文明校园创建的着眼点和落脚点，持续推进“我的中国梦”主题教育、“八礼四仪”养成教育、“我们的节日”主题活动等载体建设，着力深化学校少年宫、学生发展指导中心等实践阵地建设，形成未成年人思想道德教育的“常州特色”，帮助广大未成年人扣好人生“第一粒扣子”。

　　探索全域文明建设

　　的“常州路径”

　　坚持全域覆盖，城乡一体推进文明建设。常州以实施乡村振兴战略为契机，围绕培育文明乡风这一主题，全面加强农村社会主义精神文明建设，以文明乡风、淳朴民风、 良好家风润人心，形成农村新风尚。4年前，溧阳市在戴埠镇新桥村试点建立百姓议事堂，首批38名成员主要由老党员、退休老干部、老教师、种田大户、致富能手以及为人正派、处事公正、有威望的群众代表组成。今年8月13日，溧城镇八字桥村、礼诗圩村美丽乡村示范项目揭牌，常州目前共建成8个美丽乡村示范项目。

　　与此同时，常州坚持全民参与文明城市建设。2013年6月成立的常州市民文明巡访团，坚持问题导向，每年巡访文明测评点位7000多个，发现并解决问题13000多个，一路传播文明理念。

　　此外，常州全领域深化文明城市建设。2017年以来，常州连续开展“文明楼道、和美家园”小区楼道专项整治行动，让人民群众感受和谐宜居家园归属感和荣耀感。

　　不文明交通行为是各城市的共性问题。对此，常州市启动文明交通“三治理一疏导”，集中攻坚解决难点问题，人脸自动抓拍识别系统曝光行人闯红灯、机动车不礼让斑马线等行为，让交通秩序井然有序，友好和谐。2018年9月，重新修订的《常州市民文明公约》发布。国家统计局常州调查队组织专项调查显示，愿意遵守十条文明公约并且自身能做到的市民综合占比为95%。

　　建立长效文明城市

　　的“常州模式”

　　内外兼修、形神兼备的城市文明“气质”从何而来？梅向东说：“通过完善机制，优化举措，将各项工作纳入规范化、制度化轨道，以机制驱动实现文明城市常态长效。”

　　据了解，常州加强顶层设计，创新工作举措，制订出台《关于建立文明城市建设长效管理机制的意见》等5份文件，完善市区联动、部门联动、内容整合的工作机制。同时，常州连续8年把道德建设内容和成效纳入综合目标考核，细化责任分解和督察推进。这样既实现了机构设置、责任落实、测评点评、督查问责4个“常态化”，同时在落细落小、综合施策、规范管理上下功夫，提升文明城市建设的长效管理水平。

　　2018年，常州以建设全域文明城市为新起点，全面实施《常州市文明城市建设三年行动计划（2018—2020年）》，通过实施9大行动35个工作项目，努力将常州建设成为人民满意、全国领先的全域文明城市。

　　为推动全市文明城市制度建设更趋完善，提升公民道德素质和社会文明程度，《常州市文明行为促进条例》目前已进入市人大一审阶段，将在年底前颁布实施。

　　“‘以人民为中心，施惠于百姓’，是常州全域文明城市高质量推进的生命力和持久力的鲜明写照，是常州精神中‘勇争一流、耻为第二’的生动体现，也是常州人民践行‘不忘初心、牢记使命’的责任担当。”陈涛说。

　　常州城市文明新风尚在当代绚丽耀眼；常州精神文明之花必将在未来生生不息。（图片由常州市文明办提供）