城市荣耀，见证70年伟大征程

　　时间见证了城市的繁荣，城市亦为历史书写新篇。

　　70年波澜壮阔，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程。

　　2018年末，我国常住人口城镇化率达到59.58%；而1949年末，这个数字仅为10.64%。70年来，我国城镇化率提高了48.94个百分点，年均提高0.71个百分点。

　　追溯城市故事

　　新中国成立之初，一批新兴工矿业城市刚刚涌现，武汉、太原和洛阳等老城市启动扩建改造项目；但直至1978年，我国常住人口城镇化率还停留在17%-18%。

　　随后，改革开放春风拂过大江南北、长城内外，城镇化进程开始加速。以深圳为代表的一批经济特区、自贸区逐步设立，沿海城市、三个“三角”地区、海南岛和上海浦东新区陆续开放，户籍管理制度开始放松，城市和小城镇数量迅速增加。

　　到2011年末，我国常住人口城镇化率达到51.27%，这意味着，工作和生活在城镇的人口比重首次超过了50%。

　　城市是拉动经济发展的“火车头”，但新时代也需要为城市的“成长坐标”作出新谋划。

　　2012年，党的十八大提出“走中国特色新型城镇化道路”，我国城镇化开始进入以人为本、规模和质量并重的新阶段。2013年，第一次中央城镇化工作会议召开；2014年，《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》印发；2015年，中央城市工作会议时隔37年再次召开。

　　70年披荆斩棘，70年春风化雨。

　　在这个过程中，我国城市的数量越来越多了，城市人口规模越来越大了，城市占地面积也越来越广了。

　　国家统计局的数据显示，1949年末，全国城市共有132个，其中，地级以上城市65个，县级市67个；到了2018年末，城市数达到672个，其中，地级以上城市297个，县级市375个。

　　2017年末，我国地级以上城市户籍人口达到48356万人，户籍人口超过500万的城市有14个；而1949年末，我国城市人口仅有3949万人，非农业人口超过100万的城市仅有5个。

　　过去，北京市内城区还仅停留在二环路，如今扩到了六环甚至更大；深圳市也由一个边陲小渔镇，发展成欣欣向荣的现代化大城市……1981年至2017年，全国城市建成区面积从7438平方公里增加到5.6万平方公里，增长了6.6倍。

　　新时代，新台阶，70年砥砺奋进，城市发展也进入了城市群时代，正要闯出一条世界级城市群“样本”之路。

　　粤港澳大湾区，雄安新区，“南深圳、北青岛”，18个“雁阵”布局自贸区……高起点，新征程，创新的活水被一次又一次注入城市发展的脉络中，城市发展潜力和变革的魅力不断被开掘、被刷新。

　　创造城市荣耀

　　如今，经济发展进入新常态，城市发展也进入新阶段，“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念逐渐深入人心，一大批城市荣耀也纷至杳来：文明城市、健康城市、创新城市、生态城市、资源型城市转型、旅游城市、品牌城市……

　　每个人心中都有自己的理想之城。对一个国家而言，理想的城市，在于用什么样的理念去经营。每一座城市的荣耀背后，都是城市管理者细心经营、用心打磨的成果。

　　城市治理需像绣花一样精细。12年间厦门五次蝉联全国文明城市，全民参与、大手拉小手，是厦门的文明秘诀，当地超过17%的厦门人都是注册志愿者。

　　创新，是一座城市永葆活力、提高竞争力的黄金法则。深圳建市40年，昔日一个小渔村如今将成为我国第一个5G独立组网的城市，担起中国特色社会主义先行示范区的历史大任。

　　70年来，城市的发展成绩斐然，但我们始终不能忘记：城市是人民的。

　　“城市是人民的，城市建设要贯彻以人民为中心的发展思想，让人民群众生活更幸福。”8月21日下午，正在甘肃考察的习近平总书记抵达兰州，用这句朴实的话道出了城市建设的宗旨和方向。

　　城市建设关乎城市形象，更关系群众生活质量。城市建设好不好，老百姓最有发言权。正如习总书记所说：“金杯银杯不如群众口碑，群众说好才是真的好。”

　　徐州是典型的资源型城市，“乌金产业”曾经红极一时，但也带来产业结构单一、污染严重和资源枯竭等问题。近年来，徐州通过一手关煤窑，一手发展“高精尖”，城市面貌终于从“老灰穷”变为“新绿富”，市民纷纷竖起大拇指。

　　“史上最严控烟令”在北京实施4年，公共场所违法吸烟现象由34.4%下降到4.9%，烟民减少20万人，“健康北京城”在新时代大步跨越。

　　绿水青山就是金山银山。十几年前阿拉善盟还是黄沙漫漫、植被稀疏的沙海，如今已变身园林城市，森林覆盖率由建盟初的2.96%增加到8.26%。

　　同时，城市也要拒绝“千城一面”，塑造自己的品牌形象。

　　“办好一次会，搞活一座城”，随着中国-上海合作组织地方经贸合作示范区落地，青岛成为对外开放的新窗口，“蓝色经济”也变成这座城市的新名片。

　　历史文化是城市的灵魂，城市还要留下乡愁。跟着热播电视剧《长安十二时辰》去西安打卡，来个“火晶柿子、水盆羊肉吃货游”……西安古城深挖掘历史成了旅游界的网红，如今已变身全国研学旅游目的地。

　　筑梦城市奇迹

　　70年来，城市发展的每一页都是鸿篇巨制，每一天都是崭新的起点。

　　到底什么才是宜居城市？好的城市规划应该如何制定？

　　中央城市工作会议为城市发展开出良方：让中西部地区广大群众在家门口也能分享城镇化成果；留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”；延续城市历史文脉，保护好前人留下的文化遗产；城市建设要以自然为美，把好山好水好风光融入城市；实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀；树立“精明增长”“紧凑城市”理念，科学划定城市开发边界……宏伟蓝图已经展开，新的奇迹和荣耀正在被每一座城市书写。

　　城市散发出的光芒照耀在我们每一个人的身上，让我们能够幸福快乐地生活、工作、成长。同时，我们也在努力用自己的力量，让所在的城市越来越好。

　　我们都是城市的追梦人；我们都是城市的建设者；我们都是城市的记录者！

　　在举国同庆祖国生日之时，为充分展示新中国成立70年来城市建设和发展的光辉历程、伟大成就和宝贵经验，《中国城市报》推出“城市荣耀”特刊，通过报道七大类别70座城市和部分企业，促进中国城市和企业高质量发展。