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中国城市报 2019年09月16日 星期一

河南柘城县

支部建设有指南 基层党建实起来

■中国城市报记者 郑新钰 《 中国城市报 》( 2019年09月16日   第 06 版)

  柘城县委书记梁辉(左二)调研基层党建工作。

  惠济乡党员活动室

  核心阅读:

  ·分类定标。在组织设置、队伍建设、工作机制和工作保障等方面把具体工作细化为36项标准。

  ·实施创标。推行“一乡镇一台账”“一支部一特色”“一季度一观摩”。

  ·精准评标。抓好日常监管工作;抓好月度督查工作;抓好年度评星定级工作。

  

  质量管理中有个“标准化”的概念。通过干有标准、学有榜样,来解决困难问题,提升工作质量。

  柘城县位于河南省东部、商丘市西南部,拥有党支部971个,党员30999名。过去,由于部分基层党组织党建工作内容缺乏针对性和规范性,导致党支部工作抓而欠实,提档升级难。

  能将标准化引入党建工作,来促进基层党建高质量发展吗?柘城县的回答是,能。

  树立标准参照系

  发挥党支部战斗堡垒作用

  主题党日怎么过,“三会一课”具体什么流程,便民服务记录台账怎么记……过去,这些问题困扰着不少基层党务工作者。

  将繁杂的工作化为一份“指南”,这是柘城县递交的问卷。

  在柘城县每个基层党支部书记的手中,都会有一本A4页面大小的“基层党组织标准化建设指导手册”。有了这份“指南”,做什么、记什么、怎么记都一目了然。

  天下之事,不难于立法,而难于法之必行。如何使基层党建标准化工作落到实处?队伍建设和工作机制成为重头戏。

  据了解,柘城县专门成立了推进农村基层党组织标准化规范化建设工作领导小组,县委书记任组长;每名乡镇(街道)领导班子成员至少分包1个村,负责研究、指导、推动分包村党组织标准化规范化工作。

  此外,在年终考评中,对于标准化规范化建设工作所辖村不能全部达标的,将对乡镇主要领导进行约谈,并取消一切评先资格;在此基础上,将基层党组织标准化规范化建设与“五星一旗”争创工作挂钩,凡是党建标准化规范化建设不达标的村不得申报评星定级。

  柘城县相关负责人表示,通过推行农村党支部标准化规范化建设,柘城县基层党组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效。

  开展党建论坛会

  让群众提意见、能人传经验

  有了标准,还要树典型。

  “经不学不通,理不辨不明。大家坐下来一起相互交流、取长补短,学会了解决农村问题的一些新思想、新方法。这样的论坛会真的办得好!”近日,在柘城县张桥镇党委组织召开的“党建论坛会”上,20位党支部书记围绕“人居环境整治”和“党建标准化建设”两大议题发言交流,张桥镇周庄村党支部书记李学杰如是评价了这场论坛。

  像这样的论坛,在柘城县已经被推广开来。“支部书记论坛”“党员群众论坛”“乡土人才论坛”……每次论坛会,群众都会成为关键词。农村经济、社会热点、与群众利益相关的问题,都会是论坛上大家热议的重点。

  过去,是领导台上讲,干部下面听,会议作布置,下边照着办;现在,是书记讲给书记听,书记跟着书记学,群众当场提意见,能人即席传经验。

  张宝聚是张桥村的一位村民,在村里的党员群众代表论坛上,他提了3个建议,希望把我们村的传统孝善文化画在文化墙上,让小一辈们都能记住历史;为村里的70岁以上老人送生日蛋糕,让老人们受到尊重;严格执行红白事操办标准。”令他没有想到的是,这3个建议,都被采纳了。“论坛真是能给咱老百姓论出个道道来!”张宝聚高兴地说。

  在李学杰眼里,“党建论坛会”释放出了“头雁引领、群雁齐飞、列队前行”的“雁阵效应”,让“典型性经验”转化为“普遍性做法”,促进干部工作能力和农村工作整体提升。

  随着论坛会的深入开展,民事民议、党建共商、镇事协办、心齐气顺的良好局面开始显现,以党建引领乡村振兴的蓝图开始变为现实。

  王志亮是梁楼村的一位村民,这些年一直在外创业,生意经营得红红火火。在多次参加“党建论坛会”后,了解到村里发展状况,出于对家乡的热爱和责任,他立即决定回村发展,投资2600万元在村里建立了柘村堂生物医药有限公司,解决了35名村民的家门口就业问题。

  张桥镇党委书记史云洁表示,基层党组织坚强有力,乡村振兴才会蹄疾步稳。“党建论坛会”通过讲、评、议、看等形式,实现了经验共享促提高、平台共建促提升、问题共解促和谐、发展共谋促富民,提升了基层党建的水平,找到了一条以党建引领乡村振兴的新路子。

  设立党员中心户

  上联支部下联农户

  在柘城县惠济乡朱桥村以前有一段土路,晴天一身土,雨天一身泥,老百姓出行困难。

  当时由于无人问、无人管,村民也不知道向谁反映,这段路一直被这么耽搁着。

  后来,村民李金祥成为了党员中心户中的一员。发现问题后,他立刻上报了村党支部,村党支部又迅速向上反映。很快,就将这条土路“摇身一变”,成了水泥路。

  “不仅如此,我们村的党员中心户还能帮村民打扫卫生、解决纠纷。他们经常到家中走访,传达党和政府惠民政策,问问有啥困难,老百姓也都信任他们,有啥事在村里都能解决了。”提起党员中心户,朱桥村村民花天民“点了赞”。

  党员中心户到底是什么?为何群众对其如此认可?据介绍,所谓党员中心户,实则是通过党员自荐和群众推荐相结合的方式,在每个村党员中确立10-20名党员中心户,就近联系10-20户党员或群众家庭,划定责任区域,实行网格化管理。

  在每个党员中心户家中门楣上方,都悬挂着由各乡镇党委统一制作的户牌,户牌上有党员中心户的照片、电话、住址和职责。

  虽然这些党员中心户星星点点地分布着,却切实解决了成千上万的群众问题。巩固了党在农村的执政基础,发挥了“上联支部、下联农户”的“连心桥”作用。

  惠济乡的成功实践纷纷得到效仿。目前柘城县486个村共设置党员中心户7200多户,共走访联系农户12100余次,化解矛盾1426起。

  柘城县相关负责人表示,党员中心户是柘城县以农村基层党组织标准化规范化建设为契机,创新建立健全服务党员群众的一种长效工作机制。

  “此工作机制有效地整合了无职党员、党员创业能手、入党积极分子等力量,建立了灵活机动的服务队伍,初步实现了服务力量最大化、服务体系网格化、服务功能多元化、服务机制常态化,有力地推动了各项工作规范开展。”上述负责人补充道。(图片由柘城县委组织部提供)

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