3000亿元降费减负惠民生

　　减税降费又将迎来重磅政策落地！国家发展改革委、财政部日前发布通知，为进一步加大降费力度，切实减轻社会负担，促进实体经济发展，决定自7月1日起，降低无线电频率占用费、出入境证照类收费、商标注册收费等部分行政事业性收费标准。两部门新政是落实4月3日召开的国务院常务会议要求的具体举措，实施后全年将为企业和群众减负3000亿元以上。

　　减税降费相继落地见效

　　今年我国实施“史上规模最大的减税降费”，将减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。

　　根据部署，实施更大规模的减税、更为明显的降费，推动形成稳定积极的预期，具体步骤包括1月1日起实施小微企业普惠性税收减免，以及个人所得税专项附加扣除政策，4月1日起实施深化增值税改革，5月1日起下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，7月1日将实施降低部分政府性收费等。

　　作为减税降费“主菜”的深化增值税改革，以及备受关注的社保降费，已经先后落地生效。统计显示，今年以来，税收收入增速回落明显，今年前5个月，税收收入累计增长2.2%，远低于上年同期增速。

　　深化增值税改革减税效果明显。深化增值税改革自4月份实施，4月份至5月份实现整体净减税2218亿元，所有行业均实现减税。

　　4月3日，国务院常务会议确定今年降低政府性收费和经营服务性收费的措施，进一步为企业和群众减负，自7月1日起实施。

　　“此次降低政府性收费和经营服务性收费、清理规范政府性基金和涉企收费，减费金额达到3000亿元，将在减税和降低社保费率的基础上，进一步减轻市场主体负担，有效激发市场活力，更好服务实体经济发展。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示。

　　推动更加明显的

　　降费措施出台

　　4月3日的国务院常务会议部署从7月1日起，推出一批降低政府性收费和经营服务性收费的措施，进一步为企业和群众减负，并明确要求必须有明显降费。

　　从具体举措来看，车库、车位等不动产所有权登记收费标准由每件550元降为80元，商标续展注册费收费标准由1000元降为500元；将国家重大水利工程建设基金和民航发展基金征收标准降低一半；至2024年底对中央所属企事业单位减半征收文化事业建设费，并授权各省（区、市）在50％幅度内对地方企事业单位和个人减征此项收费。

　　同时，对产教融合试点企业兴办职业教育符合条件的投资，落实按投资额30％抵免当年应缴教育费附加和地方教育附加的政策。会议还确定了降低移动网络流量和中小企业宽带资费全年约1800亿元、降低一般工商业平均电价等措施。

　　在国务院常务会议对降费工作进行部署后，国家发展改革委、财政部先后发文进行具体落实。

　　中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东认为，受内外部环境影响，当前企业面临较大的经营压力，因此有必要进一步降低企业，特别是中小企业的经营成本，助力其渡过难关。

　　继续降低用能物流等成本

　　国家发展改革委新闻发言人袁达此前表示，国家发展改革委将会同有关部门，聚焦用能、物流、电信等重点领域，研究提出2019年降低涉企收费重点措施。

　　在用能成本方面，2018年，国家发改委分4批出台10项措施，实现了为一般工商业电价平均降低10%的目标。中国电力企业联合会发布的数据显示，2018年全年降低企业用电成本超过1257亿元。按照《政府工作报告》的要求，今年，一般工商业平均电价要在去年基础上再降低10%，第二批措施将于7月1日起正式实施。

　　未来电价还有多少降价空间可挖？“一要看监管方式能不能进一步改革，更加有针对性；二要看电网企业能不能通过高效管理，进一步降本增效。”华北电力大学能源互联网研究中心主任曾鸣认为，从技术层面来看，如果能够理顺居民用电价格机制，一般工商业电价还是可以有继续下降的空间的。

　　在物流成本方面，根据国家发展改革委等部门发布的《关于做好2019年降成本重点工作的通知》，今年将采取全面推广高速公路差异化收费、货车使用非现金支付、客车ETC等优惠政策；下浮铁路货物执行运价，进一步清理规范铁路货物运输杂费及铁路专用线等收费。（转自《经济日报》，有删改。）