从兰考模式到普惠金融的“雁阵”之路

　　2016年12月26日，经国务院批准同意，我国首个普惠金融改革试验区落地河南省开封市兰考县。

　　兰考试验区获批以来，该区围绕“普惠、扶贫、县域”三大主题，加大先行改革和创新示范力度，通过以“点上”突破、积累经验、寻找路径、探索规律，带动“面上”改革的全方位推进。逐步探索形成了“以数字普惠金融为核心，以金融服务、普惠授信、信用信息、风险防控为基本内容”的“一平台四体系”兰考模式，找到了普惠金融落地的有效路径。

　　几年来，兰考试验区建设良好、运行平稳，普惠金融发展指数大幅提升，金融服务覆盖面扩大，可得性、满意度显著提高，主要经济金融指标明显优于全省平均水平，存贷款保持较快增长，信贷结构持续优化，薄弱领域融资成本下行，证券保险市场发展迅速，金融资源普惠配置态势向好。随着试验区建设纵深推进，金融支持扶贫，金融支持“三农”，金融支持小微企业及县域经济发展的力度不断加强；投资消费需求不同程度提升，经济高速增长特征明显；产业结构持续优化，农民增收致富能力增强，兰考县在全国率先脱贫摘帽。

　　兰考试验区的做法和经验，对我国普惠金融领域的改革与建设，有着一定的借鉴意义。目前，河南省已选定22个县市开展普惠金融试点推广工作。试点县市结合各自特色参考借鉴兰考试验区的成功做法和创新经验，深化普惠金融改革探索。未来，河南省将以兰考试验区为引领，打造普惠金融理论与实践创新的“河南雁阵”，为中国普惠金融的未来发展探索道路。（作者系中国人民银行郑州中心支行党委书记、行长。文章转自“当代金融家”，有删改。）