上一版
放大
缩小
全文复制
上一篇长三角区域一体化发展上升为国家战略，是关系国家发展全局的重大战略。作为长江经济带的龙头，长三角一体化发展具有极大的区域带动和示范作用；“共抓大保护，不搞大开发”，生态优先、绿色发展是根本路径。
地处长江下游的江苏省靖江市三面临江，既承南启北，又通江达海，是一座名副其实的“浪花捧出的城市”。作为典型的沿江城市，靖江抢抓战略机遇，践行“创新、绿色、融合”发展思路，科学把握经济发展与生态保护的关系，走出生态优先、绿色转型的高质量发展之路。2018年，该市生产总值突破千亿元大关，位居全国百强县前列。
绿色动能蓬勃释放
回首长江经济带发展历程，从“大开发”到“大保护”，既是生态文明进步的成果，也是历史发展的必然。
2016年，靖江市在全国率先提出“3个1/3”的沿江生态保护理念，即绿色发展区域、开发性保护区域和不开发区域各占三分之一，空间“留白”、岸线“增绿”、环境“出彩”，为优化生产、生活、生态空间布局提供了路径。新理念引领新格局，靖江坚决对“村村点火、户户冒烟”模式说不，引导产业向园区集中，追求经济增量以新经济为主、制造业以智能制造为主、现代服务业以新商业模式为主，让生态保护与经济增长相得益彰，实现绿色转型与创新发展彼此促进。
靖江有52.3公里的长江岸线。该市明确提出，要像爱护眼睛一样爱护长江岸线，让绿色成为发展的鲜明底色。为守护一江碧水，靖江主动取消化工园区定位，划定完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，编制环境准入负面清单，2018年以来拒绝污染项目33个；在“无效供给、低端产能”上做减法，化工企业由2016年的101家减少至44家。
创新驱动，再造血液。靖江加快培育绿色动能，推动新旧动能的接续转换。在“高端产业、绿色产业”上做加法，引进吉凯恩大飞机、美国宾科等一批优质项目，加快发展大健康、节能环保等绿色产业，引导传统产业“标准化+技术创新”“机器人+智能制造”“互联网+新型商业模式”，每个行业打造一个配套基地，设立一个研发机构，构建一个服务平台，形成一个优势品牌，建成省级以上研发机构94个，催生出12个中国驰名商标。同时，靖江坚持岸线出清、码头整合、航道维护，激活港口发展活力，不断提高港口核心竞争力。同时，成功申报江苏第七家保税物流中心，努力从生产链向服务链转型，使靖江港从水进水出、大进大出转向高进高出、优进优出，从喂给港、转运港向直挂港迈进。
让产业“含绿量”提升
发展“含金量”
靖江市的实践证明，一个地区的核心竞争力，并不在于经济规模的突破，而是发展方式的转变、发展模式的革新、发展质量的提升。
实现新旧动能接续转换是关键一招。长江沿岸长期积累的传统产能体量较大、动能疲软，压减低端产能，可以“切一刀”，但不能“一刀切”。对于环保问题重、经济效益差的项目，靖江市做好减法，坚决予以腾退，为绿色发展腾出空间；同时建立高端产业、高端链条，对符合绿色要求、具有发展潜力的项目，实行资源聚焦、重点扶持、配套发展，不断延长产业链、价值链，以产业“含绿量”提升沿江开发的“含金量”。
区域与条块不能单打独斗。比如靖江与江阴市联合打造跨江融合发展试验区，联防联控共护一江清水，取得了良好成效。此外，实现规划“一盘棋”，错位发展、协调发展。比如2017年，江苏成立省港口集团，逐步整合全省港口资源，通过统筹调配和业务协同，2018年货物吞吐量、营业收入均实现两位数增长。同时，靖江针对流域污染的扩散性、复杂性等特点，建立了更高层面的协调机制，构建了多元共治的现代流域治理体系，形成权责关系明确、信息共享顺畅、行动有机联系的一体化治理格局；实行执法“一把尺”，针对长江上下游乃至沿海及其他流域的污染防治，明确统一的执法标准，防止出现污染跨城跨流域梯度转移。
