搭建政企沟通桥梁 助力生态转型“蝶变”

　　江苏省徐州市把良好生态作为发展的根本依托和最大优势，走生态优先、绿色发展的新路子，全力开展生态修复，创造了从“半城煤灰一城土”到“一城青山半城湖”的绿色转型奇迹。

　　实现城市的生态修复，工作千头万绪，关系错综复杂，徐州市铜山矿乡关系协调中心通过创新创优服务举措，积极对接，主动服务，在政府与企业、群众之间搭建起一座稳定高效的桥梁。

　　煤城现绿色“蝶变”

　　如今，漫步在徐州街头，随处可见城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中……从空中俯瞰徐州，铜山区犹如一条绿色丝带，紧紧环绕整个城市。

　　回首过去，徐州因煤而兴，也因煤而“伤”。作为江苏省唯一能源供应基地，大量煤炭资源一度无序开采，令生态环境付出了巨大的代价，造成城市内出现了近35万亩采煤塌陷区。其中，15.28万亩的采煤塌陷地在铜山，而铜山环抱徐州市区的特殊地理位置，决定了徐州推进绿色转型的重点在铜山，难点也在铜山。

　　铜山区按照生态修复和复垦治理的工作要求，努力推进生态转型，使采煤沉陷区重新变为良田、公园、湿地。遵循“宜农则农、宜林则林、宜水则水、宜建则建”原则，疏通开挖湖塘沟渠、贯通古黄河水系，形成了众多相连的水道、人工岛屿，采煤塌陷“污水塘”华丽变身为九里湖生态湿地公园，迎来由“黑”变“绿”的生态逆转。

　　构建新型地矿格局

　　为了更好地处理采煤沉陷区综合治理进程中出现的问题，协调地方与企业、企业与居民之间的关系，徐州市委、市政府于2010年10月批准成立了徐州市铜山矿乡关系协调中心，主要负责协调煤矿、非煤产业及大型企事业单位在土地方面的征用搬迁及安置，对辖区内塌陷地、关闭矿井及其废弃土地进行整合治理，指导协调当地居民的再就业、保障失地农民的合法权益等工作。

　　该中心成立以来，在工作实践中积极发挥桥梁纽带作用，充分发挥协调和服务职能，通过创新创优服务举措，形成正常高效、畅通无阻的沟通渠道，着力化解矿地矛盾，推进煤塌地村庄搬迁，科学施划煤塌废弃土地、矿山生态修复再利用。

　　在助推徐州矿务集团企业技术创新、成果转化上，该中心书记恵本杰说：“我们按照‘转型升级、循环提升、改制创新、和谐共进’的思路，助推徐州矿务集团延伸煤基产业链，大力发展煤炭、电力、煤化工三大主体产业和煤矿装备、矿业工程、地产置业三大关联产业，推进绿色生产链式发展、低碳增长。”

　　综合治理再造美丽乡村

　　“昔日杂草半人高，积水联片像沼泽；今朝渠林路配套，生态种养富农家。”这是铜山区刘集镇棉布村一座新居上的对联，代表着采煤塌陷区群众对复垦治理工作的由衷赞美。

　　近年来，铜山区对辖区内采煤塌陷地制定了不同治理方案，实施分类改造，对沉陷区土地进行最大效率的利用，全方位建设美丽乡村。通过复垦治理，原来坑塘成片的采煤塌陷地成了高效经济田。在此基础上，建成特色高效精品农业生产基地；因地制宜采取村民“自治建房”和“集中建设大型中心村”两种模式，实施煤塌区村庄搬迁，再造有动能、有魅力、有颜值、有内涵、有实力的“五有”新乡村。

　　通过铜山矿乡关系协调中心的协调推进，柳新镇卯庄村、郑集镇苗湾村、刘集镇丁场村和棉布村等乡村面貌实现了翻天覆地的变化：上千栋新颖别致的新型民居整齐排列，宽阔平坦的水泥路直通家家户户，广场、花坛、公厕、健身器材等公共服务设施配套完善……随着一个个搬迁村庄展露新颜，铜山区书写了新时期青山绿水、美丽宜居的“乡村巨变”。