河南洛阳：普惠金融得民心 利民生

　　在离河南省栾川县的天河大峡谷不远的叫河镇黎明村，李梦原一家经营着“农家大锅台”，往来品尝“山货”的游客络绎不绝，最忙的时候每天能接待一二十桌游客。

　　“能干起农家乐，俺一靠这眼前的大山，二靠普惠金融帮助咱农民致富！”小李向记者介绍，去年黎明村被评为信用村，小李家也评上了信用户，栾川农商银行为小李发放了免抵押、利率低的普惠授信贷款5万元的额度，三年有效。小李随即办理了3万元的贷款，把农家小院收拾一番，砌起了大锅台，喜迎八方客。

　　普惠金融不单单是李梦原发展致富的靠山。记者了解到，在叫河镇，80%的村被评为了信用村，全镇授信额度2亿元，已有4523户农民和李梦原一样享受到了普惠金融的红利。

　　普惠金融润泽城乡。近年来，河南洛阳市汲取兰考县普惠金融改革试验区的创新经验，以栾川县为试点探索推进普惠金融工作，通过建立农村信用体系，加大信贷支持力度，扩大金融服务覆盖面。

　　“诚信是金”深入人心

　　在距离叫河镇70公里的重渡沟村，“诚信是金”的理念早已深入人心。

　　50多岁的张保平是栾川农商银行驻重渡沟村的信贷经理。每天清晨，老张醒来的第一件事，就是打开手机，查看信用户微信群，第一时间处理信用户的贷款需求。“信用户申请贷款，只需要在群里发送一条信息，我看到后向总行录入贷款信息，一般第二天就能审批下来，整个过程方便快捷。”

　　老张说，贷款申请之所以能够如此便捷，是因为信用村实行“一次授信、三年有效、随借随贷、周转使用”的普惠措施，将农户信用评价等级对应调整未来的授信额度和贷款利率，每个信用户的授信额度在5万元到50万元之间，村民可自愿结成联保小组，互相担保，引导群众守信、讲信、用信。

　　2015年7月，重渡沟村成为栾川县第一个信用村。在村党支部书记马建伟看来，信用体系建设为重渡沟带来了翻天覆地的变化。

　　“过去西沟村农家宾馆规模较小，如今精品民宿拔地而起，西沟村面貌焕然一新，游客纷纷慕名而来。”在西沟村一家叫做“风吹过”的客栈，仿古大门的一侧悬挂着由栾川县农商银行颁发的“信用户”牌匾。店主张国栋告诉记者，2015年他被评为信用户至今，先后贷款200万元建设了两座精品民宿。如今生意十分火爆，旺季时每天的入住率都在90%以上。

　　“如果没有信用户贷款政策，精品民宿很难发展起来。”张国栋说，由于按时归还前期贷款，目前他的普惠授信额度已提升至30万元，下一步将提升至50万元。

　　“银行”开到了村民家门口

　　近日，栾川乡养子沟村村民常伟康和老乡走进村口的一家加油站，他们前来不为加油，而是到加油站小超市内的邮储银行普惠金融服务站取钱。

　　“自从村口建了普惠金融服务站，再也不用为取一二百块钱跑十几里地去县城的银行排队了。”常伟康说，支农惠农补贴支取、转账、余额查询、口头挂失、存折补登等银行基础服务都可以在服务站办理，从家走过去只用几分钟。

　　据人民银行栾川县支行行长孙占伟介绍，栾川地处豫西伏牛山腹地，多数乡镇只有农商银行一家金融机构。通过建设普惠金融服务站，完善服务功能、增设服务网点、下沉服务项目，使山区农民足不出村就能办理转账、生活缴费等基础金融业务。

　　据孙占伟介绍，栾川县构建“县、乡、村”三级金融服务网络，县级设立公共金融服务大厅，乡级设立金融服务部，村级市场化设立金融、电商、物流、民生、政务“五位一体”的普惠金融服务站，让金融服务的触角延伸到村，打通金融服务的“最后一公里”。

　　“栾川样本”持续发酵

　　推进普惠金融为栾川县带来了可喜的变化。

　　截至2019年1月末，栾川县普惠授信覆盖面已由最初的2个试点村扩展至59个示范村，对59个村24750户农户完成差异化授信10.5亿元，发放小额农户贷款2432笔2.23亿元，农户获贷率达23%，实现了有效授信全覆盖；金融扶贫效果凸显，目前金融机构已向全县2023户贫困户授信10115万元，为1596户发放贷款5107万元，带动全县15.67%的贫困户持续稳定增收；有效防范金融风险，全县59个示范村共收回已核销不良贷款768笔、1029万元，其中5个村的农户贷款已实现“零”不良，开展普惠授信以来，未出现不良贷款。

　　栾川县副县长李新月对记者说：“近年来，栾川县持续推进农村信用体系建设，大力开展信用村和信用乡镇的创建，不断优化信用环境，引导县域各金融机构围绕乡村旅游、特色农业等产业需求，创新信贷产品和服务，有效地缓解了农户贷款难、贷款贵的问题，以普惠金融助推脱贫攻坚，建设美丽乡村。”

　　人民银行洛阳市中心支行行长赵德旺表示，下一步，人民银行洛阳市中心支行将继续引导金融机构加大普惠授信的覆盖面，积极与地方乡村振兴紧密结合，以产业振兴为基础，积极拓宽普惠金融的业务范围，让更多百姓享受到普惠金融政策的“阳光雨露”。（转自《金融时报》，有删改。）