保持生态文明建设的战略定力

　　编者按

　　3月5日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在参加他所在的十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时强调，保持加强生态文明建设的战略定力，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，加大生态系统保护力度，打好污染防治攻坚战，守护好祖国北疆这道亮丽风景线。

　　不管是祖国北疆的绿色防线，北京的蓝天白云，还是浙江乡村的绿水青山，都直接通达百姓的一呼一吸，关乎百姓一点一滴的幸福感受。提升生态幸福感，即是关乎国民生命健康和生活质量的最基础的民生工程。碧水、蓝天、绿地，勾勒出自然和谐的美丽画卷，也必将成为人民未来生活的真实画面。

　　全国政协常委、国家民族画院院长王林旭

　　逐步把PM2.5达标指数从75降至更低数值

　　2018年3月，美国芝加哥大学能源政策研究所发布的报告显示，治理污染4年来，中国的空气质量改善明显，细颗粒物水平平均下降32%。

　　“以北京为例，2017年，全市PM2.5年均浓度降到58微克/立方米，比2016年降低了两成。”王林旭介绍说。

　　据北京市生态局发布的数据显示，2018年全年，北京市PM2.5平均浓度为51微克/立方米，同比下降12.1%。SO2、NO2和PM10平均浓度分别为6、42和78微克/立方米，同比分别下降25.0%、8.7%和7.1%。

　　尽管如此，在王林旭看来，目前我国城市空气污染物排放总量仍然超过环境容量，空气污染防治形势依然严峻，大气环境质量要得到根本改善，仍然是一个长期、复杂、艰巨的过程。

　　为此，王林旭建议，在法律法规中逐步把PM2.5达标指数从75降至更低数值，促使我国治理空气污染的这一行动继续从较高的标准上起步。

　　据了解，世界卫生组织建议PM2.5最安全水平标准为24小时平均浓度为25微克/立方米或更低，包括美国、日本、新加坡在内发达国家采用35微克/立方米的达标标准，实测PM2.5值多在5-20之间。

　　而目前，我国规定PM2.5达标标准是75微克/立方米。雾霾情况下，部分城市PM2.5指标高达数百，远高于以上国家的实测值。

　　此外，围绕综合治理城市空气污染，王林旭还建议调整城镇化布局、调整生产结构和方式，制定、落实治理空气污染计划时间表，加强空气质量监测和信息公开工作，加强城市绿化、推广植被治污等。

　　全国人大代表、山东省烟台市委书记张术平

　　环渤海生态环境治理应注重顶层设计

　　张术平表示， 2019年是烟台寻标对标之年、狠抓落实之年、奋勇赶超之年。特别是在环渤海生态环境治理方面，应该注重顶层设计，统一标准推进。

　　近年来渤海水质有所改善，但陆源污染物排放总量仍居高不下，重点海湾环境质量未见根本好转，海洋资源开发强度高、利用方式粗放，环境风险压力有增无减，生态环境整体形势依然严峻。

　　对此，张术平认为，环渤海区域生态治理涉及到多个省份、若干个县市，因此更需要有顶层设计，搞好规划，制定统一的标准、政策、督导，协调各个地方，目标同向、步调一致，最终实现这个目标。

　　据了解，开展渤海综合治理的范围为渤海全海区、环渤海的辽宁省、河北省、山东省和天津市。以“1+12”沿海城市，即天津市和其他 12 个沿海地级及以上城市（大连市、营口市、盘锦市、锦州市、葫芦岛市、秦皇岛市、唐山市、沧州市、滨州市、东营市、潍坊市、烟台市）为重点。

　　“在保护生态方面，切不能以种种理由为借口，牺牲生态环境，要倾心做好顶层设计，做好规划引领，努力实现可持续发展。”张术平对记者表示。

　　除注重顶层设计，统一标准推进外，张术平还表示，在烟台经略海洋战略实施过程中，把生态保护放在第一位，把历史上形成的生态损害修复作为一件重要的事情来做。

　　“保护好海洋生态、修复好海洋生态是经略海洋的应有之义，也是地方政府的份内职责。”张术平说。

　　此外，烟台市还有效地处理了海洋产业和环保之间的关系，走在全国前列。

　　据2019年烟台市政府工作报告显示，去年全市海洋生产总值达到2230亿元，同比增长11%，创建7处国家级、16处省级海洋牧场示范区，海洋牧场突破100万亩，居全国首位。

　　全国政协委员、蒙草生态董事长王召明

　　绿色经济更需要“特色种业”的资源保障

　　内蒙古自治区鄂尔多斯广纳煤业的矿场，曾经是一片黑色的荒漠，风大的时候，空气里弥漫着黑色的煤尘。不但当地老百姓埋怨，矿场的员工也叫苦连连。党的十八大以来，企业负责人开始意识到，环境若再不改变，矿场的未来堪忧。近年来，矿区企业累计投入5亿元进行绿色矿山建设，经过科学修复，硬是将这片黑尘肆虐之地变成了花园之城，也赢得了自治区首座绿色矿山的荣誉，更得到了联合国环保署的充分肯定。

　　“前些年的粗放式开发，企业欠了太多的环保账。内蒙古草原的独特地质构成是几万年形成的，一旦遭到破坏，恢复起来非常困难，最好的办法是在开发之前就设计好修复方案。我们以前往往只重视开发效益，保护的措施和投入考虑得少。”内蒙古沙草产业协会会长张卫东说。

　　在全国政协委员、蒙草生态董事长王召明看来，习近平总书记的讲话让像蒙草这样致力于生态修复的企业更加坚定了发展的信心。“修复的最终目的是让生态恢复自然状态，让受损的环境绿起来好办，但要让它融入到自然的环境中去，不再人工干预，却是一门大学问。”王召明对记者说。

　　据悉，蒙草长期以来研究乡土植物的生长，推广节水低耗技术与材料，建立生态、经济、社会效益三者协调平衡的修复模式，目前业务领域已经覆盖全国大部分省市，规模逐年增大，奥秘就是不论到哪里，先建种子研究院。

　　王召明表示，我国生态治理取得阶段性成果，但绿色经济背后更需要“特色种业”的资源保障。

　　今年两会，王召明的建议都是围绕加强特色种业的保护与应用展开的。他告诉记者，目前国内收集和培育特色种业的主要参与者包括企业和科研院所，其中科研院所和部分高校掌握大量种业科研基金和品种成果。他希望未来能够建立成果转让机制，打通研究机构和企业之间的成果互通渠道。

　　王召明表示，未来，通过数字化、智能化的生态数据系统，配合乡土草种“选、存、研、育、繁、推”体系，将会更精准高效地修复改善草原、荒漠、矿山、湿地、森林等各类型区的生态；打通农、林、牧等产业间的壁垒，助力传统产业绿色化，打造“山、水、林、田、湖、草”协同发展的生态样板区。