2019年政府送出民生“大礼包”

　　城镇新增就业1100万人以上；把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销；全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元；移动网络流量平均资费再降低20%以上……今年，政府工作报告对2019年民生保障领域提出的这些目标任务，涉及养老待遇、大病报销、社保费率、职业教育、交通等方面。这些“有加有减”的民生细节，既增加了群众的待遇保障和幸福感、获得感，又减轻了个人、家庭、企业的负担。

　　确保减税降费落实到位

　　深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%。

　　明显降低企业社保缴费负担，下调城镇养老保险缴费负担。

　　中央财政要开源节流，增加特定国有金融机构和央企上缴利润，一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右，长期沉淀资金一律收回。

　　着力优化营商环境

　　推行网上审批和服务，加快实现一网通办、异地可办，使更多事项不见面办理，确需到现场办的要“一窗受理、限时办结”“最多跑一次”。

　　持续开展“减证便民”改革行动，不能让繁琐证明来回折腾企业和群众。

　　稳定和扩大就业

　　实施职业技能提升行动，从失业保险基金结余中拿出1000亿元，用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。

　　改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人。

　　坚持创新引领发展

　　持续推动网络提速降费，开展城市千兆宽带入户示范，让用户切实感受到网速更快更稳定

　　今年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上，在全国实行“携号转网”，规范套餐设置，使降费实实在在、消费者明明白白。

　　强化普惠性支持，落实好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元等税收优惠政策。

　　持续释放内需潜力

　　落实好新修订的个人所得税法，使符合减税政策的约8000万纳税人应享尽享。

　　要大力发展养老特别是社区养老服务业，对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持。

　　要针对实施全面两孩政策后的新情况，加快发展多种形式的婴幼儿照护服务，支持社会力量兴办托育服务机构，加强儿童安全保障。

　　加快发展社会事业，更好保障和改善民生

　　居民医保人均财政补助标准增加30元，一半用于大病保险。

　　降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%。

　　做好常见慢性病防治，把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销。

　　抓紧落实和完善跨省异地就医直接结算政策，尽快使异地就医患者在所有定点医院能持卡看病、即时结算，切实便利流动人口和随迁老人。

　　郭佳卉/制图