以人为本 共建共享

　　编者按

　　3月，十三届全国人大二次会议和全国政协十三届二次会议在京开幕，备受瞩目。

　　如今，我们站在了决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键点。过去一年，国家经济运行稳中有升、生态环境质量持续改善、民生工程不断扩大……

　　新的一年，改革和发展的脚步将继续向前。民有所呼，政有所应，要对标更美、更好、更高层次的要求，精准发力，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。

　　本期起，《中国城市报》推出全国两会特别报道，凝心聚力展望新征程，继往开来创造新辉煌。2019年的春天，让我们一起追梦新时代。

　　每3秒钟，就有一人跨过贫困线；每1分钟，就有4000多位旅客乘高铁出行、9万多件快递被寄出签收；每24小时，就有1.8万多户企业诞生……

　　“带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标”。聆听新时代奋进的足音，一张张民生清单、一项项民生实事，背后是普通百姓实实在在的获得感。

　　加速补长全面建成小康社会的最大短板，民生改善站到新起点

　　楚松村，海拔约4000米，中国最难以抵达的村庄之一。

　　69岁的欧珠加措，在这个“雪域孤岛”生活了一辈子。能拥有属于自己的宽敞实用的房子，是几代人的心愿。

　　进入新时代的楚松村，几代人的“住房梦”照进了现实。随着边境小康示范村项目、易地扶贫搬迁项目的推进，欧珠加措欣喜地分到了房子。楚松村所在的楚鲁松杰乡也将全面脱贫摘帽。

　　全面建成小康社会，一个民族、一个家庭、一个人都不能少。

　　一年来，为补齐全面建成小康社会的最大短板，一系列改革部署伴随脱贫攻坚战深入推进——

　　1386万农村贫困人口摆脱贫困，农村贫困发生率降至1.7%；

　　580万套棚户区住房开工，重点改造老城区内脏乱差的棚户区和国有工矿区、林区、垦区棚户区，努力让新市民有温暖的家；

　　健康扶贫三年攻坚行动全面启动，碘缺乏、克山病等地方病防治再加强，因病致贫、因病返贫问题得到进一步解决……

　　进一步推进土地制度改革，加强农村人居环境整治，新世纪以来发布的16个中央一号文件，不断释放“三农”改革重大信号。

　　“着力破解‘不平衡不充分的发展’这一时代课题，对加快补齐小康短板做出一系列具体安排，让亿万人民暖在心头。”全国人大代表、中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯说。

　　聚焦痛点难点保障改善民生，让民生和发展在互促共进中实现新跨越

　　2018年4月，一个突如其来的噩耗，让家住安徽合肥的肺癌患者代先生失去了生活的希望。

　　常规的化疗无法有效治疗，只能使用第三代靶向药泰瑞沙，但药品一盒价格高达5万多元。

　　短短几个月内，经过国家医保谈判的推进和带量采购新政的实施，泰瑞沙已经降到1万元一盒，医保还能报销70%的费用。目前，代先生病情得到控制，已经出院治疗。

　　保障2000多万罕见病患者用药，17种抗癌药降价并纳入医保目录——民生“小事”，成为推动中国发展的“大事”。

　　“人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解难。”习近平总书记指出。

　　及时感知老百姓的烦心事，从教改、医改到户改，民生和发展互促共进，努力使改革发展成果更多更公平惠及全体人民——

　　1300万人在城镇找到工作。虽然经济下行压力加大，但劳动力供给仍处高位，《打赢人力资源社会保障扶贫攻坚战三年行动方案》提出以促进贫困劳动力就业带动300万贫困人口脱贫；

　　从高校毕业生到农民工，户籍改革迎来新利好。1亿多非户籍人口在城市落户的行动在继续，落户通道被进一步拓宽；

　　从中低收入者到小微企业，一大波减税措施正在落地。个人所得税起征点统一提高到5000元/月，包括子女教育、赡养老人等6项个人所得税专项附加扣除政策正式实施；

　　全国统一的城乡居民医保制度全面启动，企业职工基本养老保险建立中央调剂基金，民生“焦虑”不断化解。

　　作为一名一线科技工作者，全国政协委员马全林二十余年如一日，长期奋战在人迹罕至的沙漠腹地。在他眼中，生态环境得到持续改善，是近年来民生之基不断筑牢的一个缩影。

　　马全林已准备了关于西部生态保护的好几份提案。他相信，只要将精准治沙和科学治沙的理念播撒到沙区，就能给干涸的沙漠带去甘甜希望。

　　着眼满足人民日益增长的美好生活需要，接续奋斗推动民生改善迈上新征程

　　河南伏牛山黑虎庙小学的山里娃，今年通过互联网上了城里学校的课。

　　坚守大山17年的“80后”乡村教师、黑虎庙小学校长张玉滚已两鬓斑白。目睹扶贫带来的重大变化，他连说，“真不敢相信是真的！”

　　即将召开的全国两会上，推动教育公平，加快消弭城乡发展不均衡的问题，仍是代表委员们关心的重要民生议题。随着教育投入持续向困难和薄弱地区倾斜，人们相信，大山里的教师将不再“一个人战斗”。

　　“蓝图越美好，使命越艰巨，就越需要凝聚共识、汇聚力量，在重点领域、关键环节和人民群众最关心的问题上取得新突破。”全国政协委员、中国电子学会副理事长兼秘书长徐晓兰表示。

　　从温饱不足到迈向全面小康，从站起来、富起来到强起来。站在历史的新起点上，千千万万的奋斗者砥砺前行，用实干沿着高质量发展之路前进。

　　重点突破，“冲刺”全面小康不停步——2019年是攻坚克难的关键一年，啃下深度贫困地区的硬骨头，这是最大的任务和挑战。把“大水漫灌”变为“精准滴灌”，用“责任状”绑定“乌纱帽”，中国将有更多的农村贫困人口摆脱贫困；

　　改善民生没有终点，多样化需求在发展中破题——着力补齐基本公共服务短板、增强非基本公共服务弱项，成为18个部门的最新联动方案。从脱贫攻坚释放的消费潜力，到危房改造激发的市场需求，再到养老、环保、教育等产业的广阔前景，新的增长点就蕴含在人民群众的多样化需求中。

　　坚持高质量发展，在发展中实现更大的民生获得——改善消费环境、加强人工智能和物联网建设……一项项民生工程的落实，是促进经济转型升级的“金钥匙”，也是实现可持续发展的“金种子”。(据新华社北京2月28日电，记者陈芳、陈聪、屈婷)