社会化改革或解宿舍短缺之急

　　在租房领域，有关税费减免的利好政策正在持续释放。

　　日前，财政部、税务总局发布《关于高校学生公寓房产税印花税政策的通知》，提出对高校学生公寓免征房产税；同时，对与高校学生签订的高校学生公寓租赁合同，免征印花税。

　　按照通知，高校学生公寓，即是指为高校学生提供住宿服务，按照国家规定的收费标准收取住宿费的学生公寓。政策将于2019年1月1日至2021年12月31日执行。

　　记者注意到，对高校公寓房产税的免征，并不是首次。

　　2016年7月25日，财政部、国家税务总局曾公布，自2016年1月1日至2018年12月31日，对高校学生公寓免征房产税；对与高校学生签订的高校学生公寓租赁合同，免征印花税。

　　因此，本次减税新政更多是对以往政策的“延续”，或在一定程度上加快高校宿舍的社会化改革进程。

　　长租公寓运营商

　　可享此次减免

　　两部门的减税礼包，让部分高校和长租公寓运营商看到新的希望。

　　近几年随着高校不断扩招，学生宿舍短缺成了新的难题。去年7月26日，北京大学召开各院系说明会议，表示因宿舍资源紧张，至少有45%的新生将无法入住北京大学万柳公寓。

　　最终，只有55%的幸运儿通过抽签入住学生宿舍，剩余学生只能自行解决住宿。随后该事件在社交媒体传播并引起热议，各界人士开始呼唤以社会化为导向的高校后勤改革。

　　而随着近两年“租购并举”政策持续深入，长租公寓或许能成为这场改革的一个突破口。记者了解到，已经有部分高校开始尝试从长租公寓运营商手中租赁公寓。

　　“按照这个规定，与高校签订合同的长租公寓，应该也在这个免税范围内。” 苏宁金融研究院特约研究员江瀚在接受记者采访时表示。

　　目前，财产租赁合同印花税的税率是0.1%。这意味着，按照新的规定，与高校签订协议的长租公寓可以免征这部分的印花税。

　　不过，社会化运营的长租公寓一般租金较高，在如何给予学生更多“实惠”方面，还有待探索。江瀚认为，出台减免政策是一个良好开端，今后还可以尝试多种形式的合作经营模式；在税费方面，也可能会出台进一步的减免措施。

　　免税不面向个人

　　多地新政“留住”大学生

　　不过，根据12366纳税服务热线给中国城市报记者的回应，目前这项免税政策还并不面向个人。

　　也就是说，高校学生如果自行与长租公寓签约，租赁机构还不能享受到免印花税服务。

　　记者观察到，城市抢人大战方兴未艾，除高校宿舍外，部分城市已经针对毕业生、年轻人等群体，出台了面向“人才公寓”“职工宿舍”租赁机构方面的租赁优惠政策。

　　去年11月底，《济南市社会组织建设公共租赁住房管理办法》印发，济南开发区和产业园区、大专院校、企业单位等这些社会组织自建住房，可以享受租金收入相关税费减免等多项优惠政策。

　　在青岛，列入市里人才公寓建设计划的租赁型人才公寓建设项目，按照有关规定，对建设和运营中涉及的城镇土地使用税、土地增值税、印花税、营业税、企业所得税、契税、房产税等按照规定予以税收优惠。对列入青岛市人才公寓建设计划的租赁型人才公寓建设项目贷款，政府可予以2%的贴息补助。

　　在此前，上海市筹建的馨宁公寓、新江湾尚景园；浦东的陆家嘴青年金融人才公寓；青浦的改扩建外来人员居住点等多个租赁项目则将率先受益于税收减免。

　　“在鼓励租赁方面，税费减免政策的范围肯定会越来越大。现在不少城市已经对部分人才公寓、职工宿舍的运营商实施了补贴；未来这些优惠措施还会更细化、更明朗。”易居研究院智库中心研究总监严跃进对记者表示。