减税如期而至　释放明确信号

　　2019年伊始，减税降费重磅措施接连落地。对此，相关人士指出，新年之初就推出如此大规模的减税措施，释放了明确信号，即今年减税降费力度将继续加大并将加快落实。接下来，制造业和小微企业将会是税负重点减轻的领域，同时更为明显的降费措施也有望逐步推出。

　　所得税、增值税皆减负

　　1月9日召开的国务院常务会议决定，对小微企业推出一批新的普惠性减税措施。 

　　中国财政科学研究院副院长白景明对记者分析，新年之初就推出如此大规模的减税措施，反映了政府在加快落实中央经济工作会议部署的“实施更大规模的减税降费”。小微企业的发展与经济运行、就业等密切相关，减税有利于稳就业、稳增长，特别是随着减税措施的加快落地及相关效应的持续显现，会在稳预期方面发挥积极作用。 

　　会议指出，大幅放宽可享受企业所得税优惠的小型微利企业标准，同时加大所得税优惠力度，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元、100万元到300万元的部分，分别减按25%、50%计入应纳税所得额，使税负降至5%和10%。调整后优惠政策将覆盖95%以上的纳税企业，其中98%为民营企业。对主要包括小微企业、个体工商户和其他个人的小规模纳税人，将增值税起征点由月销售额3万元提高到10万元。

　　地方税种减征仍有空间

　　此次会议还明确，允许各省（区、市）政府对增值税小规模纳税人，在50%幅度内减征资源税、城市维护建设税、印花税、城镇土地使用税、耕地占用税等地方税种等。 

　　白景明指出，土地等是小微企业生产运营过程中需要利用的基本要素，在这些方面减税将有助于减轻企业的基础成本。在此过程中，考虑到各地情况的不同，要给予地方一定的自主权。 

　　“大规模减税降费对地方财政会产生不小的影响，一些地方会因此形成财力缺口，特别是中西部地区。此次会议提出‘中央财政将加大对地方一般性转移支付’，将有助于弥补财力缺口，保障民生。”他说。

　　更多减负措施将逐步推出

　　“2018年全年减税降费规模预计超过1.3万亿元，在此基础上，2019年开年就已推出了两项重磅减税措施，接下来按照‘实施更大规模的减税降费’的部署，更多的减税降费措施肯定还会逐步推出。”白景明认为。 

　　面对经济下行压力，去年底的中央经济工作会议提出宏观政策要强化逆周期调节。而逆周期调节主要通过货币政策和财政政策来实现。业内专家普遍认为，降准等货币政策可以有效缓解当前民营企业、小微企业融资难融资贵的问题，而减税降费则可以起到稳增长调结构的效果。二者协同发力，将对增强微观经济活力、稳定市场预期起到积极作用。