如何让每一项财政扶持资金发挥最佳经济效益,让有限的省级财力发挥“四两拨千斤”的作用,有效推进老旧街区改造,福建省住建厅一直在探索中前进。
近年来,福建省住建厅科学运用财政政策和财政资金两根“杠杆”,在老旧街区“微改造”中,采用“微投入”办法,撬动当地政府的配套投入力度,努力提高省级财政资金的“含金量”,探索建立财政资金使用效益评价、激励机制,把财政资金含金量的提高作为老旧街区的“推进器”,实现“微投入”也能有大作为。而德化县浐溪南路两侧文化休闲整治工程就是一个典型案例。
“微改造”符合改造思路
有着千年历史的瓷都—德化县,城市建设管理担子重、难点多。如何让老城区焕发新活力,是城市建设发展的关键。德化县浐溪南路两侧文化休闲“微改造”是城区改造的必由之路。
福建省住建厅将浐溪南岸改造纳入省委、省政府为民办实事项目,德化县委、县政府借此机会,将浐溪南岸改造成为一条历史文化底蕴凸显、配套设施完善的文化休闲步行街。
浐溪文化休闲步行街整治工程是德化县浐溪两侧景观风貌提升项目的一期工程,全长约800米,包括沿线建筑外墙立面、店面改造、管线下地以及文化长廊、陶瓷艺术展示区建设等。旨在依托古色古镇、穿斗结构、白墙黛瓦、竹帘木作、灰瓦白墙、陶瓷等德化本土元素,打造一条具备“文化、时尚、个性”的休闲街。
“微投入”也能有大作为
这是个“微时代”。老旧街区的“微改造”成为新时代下城市建设和发展的必然要求,“微投入”带来的不仅仅是资金,更是一种理念和思路。
浐溪文化休闲步行街改造,省级资金只有100万元,而这100万元却带来了“四两拨千斤”的效应。
带来了中国美院先进设计理念。让该项目改造既有高大尚的顶层设计,又富有地方特色的接地气。不仅对外墙这些杂乱无章的管道跟缆线进行规划和改造,更是对每一栋房屋的沿街店面进行个性化设计,设计成陶瓷文化景观墙,这样就会让整个步行街看起来非常整齐美观。
撬动了2721万元的项目资金。为进一步加强城区绿化美化亮化建设管理,进一步提升城市综合品味,突出陶瓷文化建设,打造城市名片,德化县委、县政府借省委、省政府为民办实事东风,加大资金投入力度,把建设项目推长约1.5公里,涵盖德化浐溪南岸整个步行休闲街建设,同时结合“脏乱差”整治和“三边三节点”提升改造工程在龙津桥头建设“世界瓷都”陶瓷文化景观墙。
打造成有品位的休闲街,以人为本是改造的出发点和落脚点。浐溪南岸步行街的改造将沿河建设木栈道,设置亲水步道、坐凳和景观眺台等,打造成集休闲、健身、旅游、购物为一体的步行街。经过改造后,浐溪南岸休闲道与浐溪河道融为一体,更加方便市民休闲散步,提升城市品位。
背街小巷对外是城市的“里子”,对百姓则是自家的“面子”。近年来,福建省住建厅在指导老旧街区改造中注重“面子”和“里子”有机结合,在指导改造中下足“绣花功夫”,让“面子”更加亮丽,提升城市颜值,让“里子”更具韵味,更符合百姓思乡情怀。
德化县浐溪南路改造只是福建省老旧街区改造中一个缩影。放眼全省老旧街区改造:移步换景,建筑可以阅读;宜居靓丽,街区适合漫步……下足功夫“绣”出的这片精致城区因此更有温度。
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