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中国城市报 2018年11月12日 星期一

在上海 城市与世界共振

东方风来 澎湃国际万城商

■中国城市报记者 张阿嫱 实习记者 陈艺娴 《 中国城市报 》( 2018年11月12日   第 10 版)

  一座城市,有一座城市的品格。

  讲上海故事,就是在讲中国故事。

  改革开放40年,上海见证着中国走向世界的脚步,也记录下世界走进中国的进程。

  上海进入“进博时间”

  世界关注“上海速度”

  11月5日上午,随着世界上第一个以进口为主题的国家级展会——首届中国国际进口博览会在上海国家会展中心盛大启幕,上海进入“进博时间”,世界关注“上海速度”。

  在开幕式上演讲中,习近平总书记曾52次提到“开放”这个词。

  一分钟,76.5个标准箱集装箱在上海港吞吐;4秒钟,1件快件货物就可以实现通关……上海的一次次“跃升”,都与开放有关。

  “上海背靠长江水,面向太平洋,长期领中国开放风气之先。”习近平主席赞扬了上海开放、创新、包容的品格,并宣布带给上海三个“大礼包”:

  一是将增设中国上海自由贸易试验区的新片区;二是将在上海证券交易所设立科创板并试点注册制;三是将支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。

  这将同“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相配合,完善中国改革开放空间布局。

  历史定格在这意味深长的一刻。

  东方风来,澎湃国际万城商。上海作为中国开放城市的一个缩影,正与世界发生共振。

  “把G60科创走廊变为拉动长三角发展的发动机”

  随着长江三角洲区域一体化发展上升至国家战略,以上海为一核,覆盖周边嘉兴、杭州、金华等九个城市的G60科创走廊,再次受到瞩目。

  “城市群的发展需要有抓手。在长江三角洲区域,我们希望G60科创走廊能够成为这个抓手。”对于G60科创走廊的角色,上海市松江区副区长、G60科创走廊联席办公主任高奕奕对中国城市报记者表达了3句展望:“长三角高质量发展的重要引擎;科创驱动下从“中国制造”到“中国创造”的先行者;长三角区域协调发展新机制的试验田。”

  记者了解到,G60科创走廊在2016年从松江发起,经过3年发展,已经从“高速公路时代的2.0版”迈向“高铁时代的3.0版”,扩容至沪苏浙皖九个城市。形成“一廊一核多城”的空间布局规划,GDP总量约4.86万亿元。

  到目前为止,G60科创走廊已吸引一大批百亿级项目落户,一大批先进制造业项目和相关产业纷至沓来,目前已经有12家百亿级的项目累计可实现投资1467亿元,一个庞大的先进制造业产业集群在G60科创走廊已经形成。

  以往,产业集群跨省市的发展,容易遇到行政壁垒,从而大幅提高了交易成本。

  而“一网通办”由G60科创走廊首创,正有望成为打破这种“行政区划”的一种创新。

  具体就是以跨城市营业执照和工业产品生产许可证办理为切入点和突破口,通过在九城市设置“一网通办”线上统一入口。

  据高奕奕回忆,今年9月底宣布实施的第一天,就发出了11张异地办理营业执照和1张异地办理工业产品生产许可证。下一步,还将着眼准入标准共认、业务系统互联、数据资源共享等,实现审批事项在九城市范围内无差别办理。

  “如果把长三角一体化发展比如一辆高速奔跑的列车,G60希望做它的发动机。”高奕奕说。

  进博会给城市和世界

  带来了什么

  中国搭舞台,世界大合唱。

  “以前,我国举办的所有展会都是以促进出口为目的。以进口为主题,开放中国市场的展会,这在中国对外贸易史上是第一次,在展会的发展史上也应该是第一次。”中国会展经济研究会常务副会长储祥银在接受中国城市报记者采访时表示,举办首届中国国际进口博览会的意义非凡。

  储祥银认为,对外,这不仅是向世界宣告中国的开放永不停步,门只会越开越大;还体现了大国担当,用对人类命运共同体的建设来作出自己的贡献。对内,可以促进国内资产、商品流通;同时改变国内的市场竞争格局,刺激企业创新。

  联合国贸发会议报告说,今年上半年中国吸收的外国直接投资逆势增长6%,总额超过700亿美元,成为全球最大的外国直接投资流入国。

  世界银行报告说,中国在过去一年为中小企业改善营商环境实施的改革数量创纪录,全球排名从上期的第78位跃升至第46位,中国相关领域改革“令人惊叹地快速且有效”。

  另一方面,展会还有城市名片的功能,能扩大举办城市、举办国的影响。

  “对外贸易,是促进一个城市经济增长的发动机。” 北京师范大学国际经济与贸易系主任魏浩说,进口对地区经济发展有着明显的促进作用。

  魏浩和他的团队根据政府官方统计做过一份城市贸易排名榜,结果显示,2018年中国地级市城市里进口规模排在前十的依次是深圳、苏州、东莞、广州、宁波、厦门、大连、无锡、青岛、成都。

  在这份排名中,贸易对城市经济的拉动作用可见一斑。

  “值得注意的是,中国国内不同城市进口资金的差距是很大的,排名第一的深圳进口规模是第十名成都的6倍左右。”魏浩在接受中国城市报记者采访时特别提到。

  因此,针对三四线或中西部经济发展不好的城市,魏浩建议,可以通过引进外资扩大进口,发展加工贸易来促进当地的经济发展。

  然而,进口只是经济发展的一种方式和手段,而不是根本目的。

  在魏浩看来,进口扩大可以倒逼我国内资企业加大创新力度,提高生产的产品质量,从而能进一步提升我国企业在国际市场上的出口竞争力,有利于稳定我国出口规模,甚至进一步扩大出口规模。

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