高铁餐饮服务受诟病，问题出在哪

　　日前，“北京开往武汉高铁供应盒饭发霉”一事，引起社会各界关注。随后，中国铁路总公司（以下简称“铁总”）有关负责人透露，自今年9月29日，全国铁路将停止使用常温链盒饭。

　　这不是高铁首次出现餐饮争议。今年年初，就高铁为何不卖方便面，就引发了不小的争议。根据铁总有关负责人的说法，由于动车组密封性强，泡方便面味道大，影响大多数人的感受，所以高铁上不卖方便面。

　　这一说法乍听不无道理。不仅密封性好的高铁，就是一般交通工具，有人吃有强烈刺激性气味的食物，都会导致环境舒适度下降，所以城市地铁禁止饮食。那为什么还有人对高铁不卖方便面持有异议呢？这或与高铁上饱受诟病的饮食服务密切相关。

　　我国地大面广，虽然高铁速度很快，但超过几小时、十几小时车程的为数不少。尤其春运期间，回乡农民工与学生等，多数都是远距离流动，中途的饮食必不可缺。然而日前有记者坐高铁暗访，发现高铁上不仅不卖方便面，连不会产生异味的八宝粥也不供应。出售的盒饭，15元以下的没几份，多是35元或40元的。而且先卖贵的，再卖便宜的，甚至把10元15元的盒饭藏起来不卖。

　　据分析，其中原因，有的是餐车已经外包给别的企业。没承包出去的，餐车服务人员的收入，主要靠基本工资加出售提成。企业要利润，工作人员要收入，自然要卖价格高、利润大的产品。因为据报道，高铁上出售的40元盒饭，经浙江两家快餐连锁企业负责人鉴定，成本不超过10元。高铁工作人员也坦承：因为方便面、八宝粥的价格都是尽人皆知的，而盒饭没有统一价格。3元的方便面，如果在高铁上卖15元，价格虽然翻了5倍，利润也比不上卖40元的盒饭。但有了15元的方便面，谁还会买40元的盒饭呢？而且易被批评为暴利。这或许才是高铁不卖方便面的真相。

　　媒体报道的高铁不卖方便面的真实原因，还有待考证。不过报道中所列举的种种现象，常坐高铁的人，想必都不陌生，原因也不难推断。首先你说吃方便面味道大，但如果乘客自带，也并不被禁食。因此高铁不提供，并不能保证车厢内的气味清新。何况有的盒饭与方便面相比，气味孰大孰小难分伯仲。其次，春运期间许多农民工返乡乘坐高铁，并非钱多了没处花，不少是因回家心切、买票困难，只能多花钱买高铁票，甚至买站票也要回家团聚。中途如果不得不吃饭，也是能省则省，或者自己准备，或者只求便宜，吃饱就好。何况，春节期间在挤满无座人员的车厢里，还奢谈气味是否清新？

　　按说目前铁总已是企业，是企业，就要按市场规律办事。卖什么不卖什么，企业应该有自主权。不过，铁总是国企，而且是特殊的国企，是高度垄断性的企业。它肩负着政府作为出资人所赋予的畅通运输、服务旅客的重任，必须在此前提下，再去经营好自己的“蛋糕”。高铁提供运输服务与饮食产品，获得一定利润合情合理，然而前提应是能满足不同乘客的多种需求、提供适口对路的优质产品和服务，这样的赢利模式才能兼顾两个效益，才能健康发展可持续。而不是凭据垄断地位，自定“供应清单”，自定“霸王价格”，让旅客怨声载道。

　　另外，铁路总公司成立的目的，是实行铁路政企分开。既然是政企分开，就需要政府一方严格监管，在事关出资方利益与旅客权益等方面，不能完全任由企业自定规则。尤其要考虑到，铁路作为事关成千上万国民出行便利的特殊行业，政府作为出资方的利益，不能仅仅限于经济效益；铁总作为一个高度垄断性企业，是一个极为特殊的监管对象。政府如何在尊重企业自主权、调动企业经营积极性的同时，把该管的管细管好，是一个必须认真深入研究的重要课题。比如，如果高铁餐车可以外包，是否需确定外包时的招投标规则，让更多社会餐饮企业参与竞争？

　　又如，如果餐饮由高铁自身提供，是否需确定供应种类与利润额度？还有，如果确定了规则，不能完全靠企业内部自我监督，政府监管部门必须发挥作用，防止企业既当“运动员”又当“裁判员”。这样，旅客能得到满意的服务，企业也有了改进的动力，闻名世界的中国高铁，服务质量才能创出“世界品牌”。