幸福常“住”凤凰城

　　最近，河北省唐山市路北区文化路办事处山西北里小区的围栏上，悬挂着“切实改善老小区环境 提升老小区功能 让城市更美更宜居”的标语，小区每栋楼、每个单元入口处都贴着《致老旧小区改造居民朋友们的一封公开信》，对改造内容、改造工期、注意事项等进行了详细告知。施工人员紧张而忙碌，却又有条不紊。

　　为提升广大居民幸福感，从今年开始，唐山市将利用3年时间，对全市2000年以前建成的老旧小区全部实施综合改造，改造任务涉及522个小区、34955户。

　　对“幸福”的房子进行升级改造

　　这些小区，多是建于上世纪80年代的“抗震楼”。

　　87岁的老人孙世昌对“抗震楼”的记忆至今仍十分清晰。

　　“（1976年7月28日）地震以后，大家都住在‘简易房’里。”孙世昌回忆说，人们清理了废墟，在原地垒起1米高的砖墙。因为缺少建材，从废墟里扒出震掉的窗框，封上塑料布，房顶用砖头压住油毡。孙世昌对当时的一句顺口溜印象颇深：“登上凤凰山，低头看唐山。到处简易房，砖头压油毡。”

　　两年后，孙世昌一家搬进了 “抗震楼”。像唐山震后重建的所有住宅楼一样，“抗震楼”墙体墩厚、外观扁平沉黄、室内格局紧凑，被当地人戏称为“火柴盒”。

　　“搬进去的第一年，没有供暖、没有煤气，取暖、做饭全靠煤火炉子。”孙世昌回忆说，“等到第二年开始供暖、用上了煤气，就觉得生活一下子幸福起来了。”

　　如今，这些曾让孙世昌觉得幸福的“火柴盒”即将接受改造，进行功能提升。

　　老旧小区改造工作推进不易——既要协调水、电、热力、通信等诸多部门共同施工，又要面对居民的多样化诉求；唐山的老旧小区改造工作推进更难——近40年过去，“抗震楼”已经进入“集体衰老期”，基础设施老化严重。

　　为了减少施工对群众生活的影响，唐山市委、市政府要求改造施工须在两个月内完成，并将居民满意度作为衡量老旧小区改造工作的最终标准。

　　这并不是唐山第一次大规模对震后居住环境进行“修补”。

　　上世纪80年代初 ，唐山市曾建设了大批安置性平房。由于资金紧张、时间仓促，这些安置性住房水电、卫生、路网等配套设施不完善，“先天不足”。2007年，唐山市委、市政府将市区震后危旧平房改造列为城市建设“一号工程”，正式拉开了危旧平房改造的序幕。

　　2009年，震后危旧平房改造迁入小区益民园小区竣工。

　　今年年初，河北省下达唐山市棚改任务目标为新开工棚改住房22884套。唐山市自我加压，在省下达新开工项目的基础上，又新增14个项目、12516套住房，市下达任务达到3.04万套。

　　强制使用减隔震技术的城市

　　最高的标准换来了最好的回报——唐山市住房和城乡建设局的工作人员一直悉心保管的棚改群众送来的锦旗，就是最好的证明。因为，这是群众的认可，更是前行的动力。

　　而在唐山，“最好的质量”并非棚户区改造工程的“专利”。唐山大地震的伤痛，让唐山从政府到市民，都高度关注建筑质量。据唐山市住房和城乡建设局建设工程管理处处长任民介绍，唐山市建设工程质量监督检测站研发了“隐蔽工程网上通知系统”，在隐蔽工程被掩盖或填埋前，由施工方项目部进行网上填报，建设工程质量监督检测站的工作人员根据网上信息决定是否到现场检查，从而极大地提高了工作效率。

　　减隔震技术也在唐山得到了最大程度的重视。2017年4月，唐山市住房和城乡建设局和唐山市地震局联合发出通知，要求位于抗震设防烈度8度（含8度）以上地震高烈度区新建三层以上（含三层）学校、医院、幼儿园中的特殊设防类、重点设防类建筑，必须采用减隔震技术。“必须”二字凸显了唐山市提高建筑工程抗震设防能力、最大限度地减轻地震灾害损失、保障人民群众生命财产安全的决心。而目前，我国强制使用减隔震技术的城市并不多见。

　　在唐山，不仅是被“修修补补”的存量住房更加安全舒适，绿色节能的增量建筑更加引人注目。

　　近年来，唐山市的装配式建筑蓬勃发展。唐山市住房和城乡建设局把发展装配式建筑作为推动唐山高质量发展、促进产业转型升级的重要举措来抓，建立了较为完善的装配式建筑产业体系，并入选首批“国家装配式建筑示范城市”。

　　一边“修补”旧的，改善了住房条件，保留了“老唐山”记忆；一边建设新的，践行着绿色理念，展示着“新唐山”质量。

　　穿行“新”“旧”间，幸福“住”唐山。（转自《中国建设报》，有删减）