中非合作迈向“工业化”时代

　　“我们愿同非洲人民心往一处想、劲往一处使，共筑更加紧密的中非命运共同体，为推动构建人类命运共同体树立典范。”9月3日，2018年中非合作论坛北京峰会开幕式上，习近平主席发表题为《携手共命运 同心促发展》的主旨讲话，饱含深情地回顾了中非友好交往历史，指出中非走出了一条特色鲜明的合作共赢之路，并倡议携手打造新时代更加紧密的中非命运共同体。 

　　近年来，我国持续加强与非洲国家的合作，并积极调动各方力量不断支援非洲建设，很多企业接连启动或延续援非工程，陆续为非洲国家的发展提供了先进经验及主要资源。中非携手并进，在促进非洲国家新型工业化的道路上，越走越远。

　　释放动能 

　　工业园模式促发展

　　“中国的改革开放、新型城镇化等很多发展经验都值得非洲人民借鉴，目前的各种经验，在非洲最成功的莫过于工业园模式了。”在非从事多年工程承包的中鼎集团董事长胡立俭对记者表示。

　　上个世纪80年代，非洲的制造业产值一度占到了GDP的20%，如今却跌到了10%。与之相对比的是非洲正不断高速增长的人口数量，目前非洲人口约13亿，预计到2050年将达到25亿。因此，本就是全球最不发达地区的非洲，其对工业化的需求可想而知。随着人口的压力越来越大，非洲迫切需要好的产业链来生产更有附加值的产品。

　　“资本密集型、人口密集型的产业是非洲目前最需要的。”尼日利亚投资促进委员会首席执行官伊万蒂·萨迪库表示。

　　正致力于成为非洲制造业中心的埃塞俄比亚，已连续14年GDP年平均增长率超过10%了，而他们成功的秘诀之一，就是引进了中国的工业园经验。

　　目前埃塞俄比亚已经将工业化上升为国家发展战略，把建设工业园、推动对华产能合作，作为实现工业化的重要依托。

　　埃塞俄比亚投资委员会副委员长安特内·阿莱姆对记者表示，埃塞俄比亚目前有两个国营工业园和一个民营工业园已投入使用，另各有七个工业园即将投入使用。其中阿达玛（Adama）和德雷达瓦（Dire Dawa）工业园由中国土木工程集团公司承建。

　　埃塞俄比亚的成功让越来越多的非洲国家意识到了工业园的价值，肯尼亚正计划在整条蒙内铁路沿线建设多个工业园。

　　开源建设 

　　解决能源基础问题

　　然而，即便是建好了工业园，如果没有电，也只能是空摆设。长久以来，能源问题一直是困扰非洲工业化的大难题，如果解决不了，非洲的工业化根本无从谈起。

　　“没有电是不可能实现工业化的，没有电的工业化是无稽之谈。”摩洛哥企业家联合会主席萨拉赫丁·梅祖尔对记者说。

　　事实上，中国与非洲在电力基础设施建设上的合作有很多，几内亚法郎背面印的卡类塔水电站就是中非合作的结晶之一。卡类塔水电站项目由三峡集团承建，其中75%的项目资金是由中国进出口银行提供的优惠买方信贷。

　　“不管工业化还是贸易加工，如果没有最基本的电力供应，这些都是很难开展的。”中国进出口银行董事长胡晓炼对记者表示，这次中非论坛合作期间，中国进出口银行又与很多的国家签订了在电力建设方面提供融资支持的新合作项目，其中包括在肯尼亚建设新的发电和输变电基础设施等。

　　在非洲哪种工业园最受投资者青睐？答案是有屋顶分布式光伏发电系统的工业园。缺电造成了非洲很多地区电费居高不下、停电时有发生。因此，屋顶光伏就成了工业园的加分项，光伏发电正为非洲工业化带来曙光。

　　加强在应用清洁能源领域的合作是习近平主席的要求之一。近年来，中国一直大力发展光伏太阳能技术，并取得了巨大成就，在注重自身应用的同时也在惠及非洲。非洲太阳能资源非常丰富，非洲政府也普遍重视以光伏为代表的清洁能源项目，也提出了很多雄心勃勃的计划，例如南非政府明确提出到2030年实现新能源发电量占发电总量42%的目标。

　　“首先，非洲是个缺煤的大陆，随着光伏发电发展，光伏发电在价格上已经很有优势了。非洲国家非常看重这一点。再次，就是非洲不存在能源革命的问题。因此，光伏在非洲的未来还很值得期待的。”晶科能源副总裁钱晶对记者说。

　　构建平台

　　实现企业的非洲本土化

　　中国政府非洲事务特别代表许镜湖指出，非洲国家领导人非常重视青年的教育、培养和就业。中方亦十分重视非洲这方面的需要，自2015年约翰内斯堡峰会以来，中国已为非洲培训了二十万名各类职业技术人员，为非洲提供四万个来华培训名额、两千个学历学位的教育名额以及大量奖学金。因此，越来越多的非洲年轻人都选择来中国留学。

　　非洲人才匮乏的更深层次原因，是缺少有一定吸引力的岗位，导致人才流失，大量的人才由于找不到合适的岗位而被迫出走。越来越多在非投资的中国企业，也正致力于把商业利益与当地人民的经济效益、社会利益结合起来。

　　例如，中国机械工业集团就非常重视在非洲的属地化管理，除了雇佣非洲当地的劳务人员外，还创造了大量其他高质量的就业岗位，并有计划地积极培训当地员工。仅赤道几内亚的水电站输变电项目，中国就为他们培训了248名国家电力系统技术骨干人员和200多名国家电力系统的行政管理人员。

　　钱晶介绍说：“晶科在非洲分公司的中高层90%以上是当地人，这样能更好地实现高效顺畅管理，这对晶科取得非洲市场占有率30%的成绩功不可没。”

　　中国是世界上最大的发展中国家，非洲是发展中国家最集中的大陆，在中非人民携手构建更加紧密的中非命运共同体这一伟大事业中，相信中非的明天会更好。