河北标本兼治应对秋冬季大气污染

　　随着天气转冷，京津冀雾霾引发大家关注。

　　日前，河北省人民政府正式对外发布了《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（以下简称《行动方案》）。河北省石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市、河北省雄安新区等11区市均在《行动方案》实施范围内。

　　大气污染治理进入攻坚战

　　据了解，河北省正加快北京市以南、石家庄市以北散煤替代工作，预计到2018年10月底前，河北省将完成替代164万户，并在2019年10月底前基本建成京津保廊石平原地区“无散煤区”。

　　京津冀作为国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》的重点区域，无疑面临着巨大的环保压力。

　　7月，生态环境部通报了对京津冀及周边地区209个县（市、区）的最新督查结果，共发现涉气环境问题164个。

　　相较于以往本次的问题数量已明显下降，这在一定程度上得益于河北省近5年加强大气污染治理的结果。据统计，5年来，河北PM2.5平均浓度下降非常明显，每年的平均值分别为108、95、77、70和64微克／立方米。

　　虽然数值有所下降，但相较于“打赢蓝天保卫战”的总体目标还存在着很大差距。造成这一情况的原因有很多，但最主要的原因还是河北省从产业结构上来讲一直是偏“重”的、能源结构也是“一煤独大”。一到冬季，取暖期供暖、汽车使用率上升和天气等因素的综合叠加，就形成了河北地区的冬季大气污染超标这一顽疾。

　　限产、停工和替代成了《行动方案》的关键词。中国环境科学研究院研究员柴发合对记者表示，虽然河北PM2.5平均浓度下降非常明显，但是距35微克／立方米标准还有一定差距。经过多年的治理，河北地区的大气污染治理已进入攻坚期，其标志就是河北开始从产业结构、能源结构和交通运输结构上做调整，这对能否完成“蓝天保卫战”非常重要。

　　河北省的大气污染治理已经进入了最艰难的攻坚期，所面临的问题相较于以往，个个都是难啃的“硬骨头”。

　　全面实施错峰生产 打出治霾组合拳

　　《行动方案》还进一步要求，对钢铁、焦化、铸造行业实施部分错峰生产，建材行业实施全面错峰生产。重点城市采暖季钢铁产能限产50%；其他城市限产比例不得低于30%，由省级政府统筹制定实施方案。改变结构偏“重”的窘境，河北省下了大决心。

　　攻坚需要拿出的不仅是决心，更需要行之有效的方法。正是基于这方面的考量。《打赢蓝天保卫战三年行动计划》中才着重提出要综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，统筹兼顾、系统谋划、精准施策，坚决打赢蓝天保卫战，实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。

　　各级政府为根治京津冀的大气污染顽疾，也开始有针对性的打出一系列的治霾组合拳。《行动方案》指出，自2018年10月起，生态环境部向社会每月公布各城市降尘监测结果，各省(市)每月公布区县降尘监测结果。

　　柴发合还表示，对比以往可发现，无论是国家的“蓝天保卫战”、生态环境部的《行动方案》还是河北省的各项计划都更加注重长期计划和短期计划结合，力度更大。即便在3年的时间里不一定能降到35微克／立方米，但如果坚持在标本兼治上努力，那么肯定能更早的达标。