邯郸：资源型城市换挡不失速

　　“我们企业得益于国家新旧动能转换政策，成功转型升级，从原来的煤炭开采企业转型到新材料制造，新建的5万吨PPO产能将弥补国内空白，年产值可达20亿元以上。”采访中，鑫宝集团董事长魏宝生自豪地向记者说。

　　据悉，这只是邯郸实施资源型城市转型战略的一个缩影。

　　“钢城煤都”邯郸是国家老工业基地，钢铁、煤炭、电力等重工业曾占工业比重的90%。过去，每每提及邯郸，空气质量成了人们萦绕不去的话题，漫天灰尘，烟雾缭绕；今日的邯郸，山清水秀，景色怡人。这巨变，得益于邯郸大力实施资源型城市转型战略部署，以创新驱动、引领升级为核心，以环保倒逼工业转型和产业升级，着力补齐生态短板，逐步建立起具有邯郸特点的现代化工业体系，促进绿色发展、创新发展、跨越发展。

　　近日，中国城市报记者走进邯郸，解读邯郸转型升级的发展路径。

　　结构调整是治本之策

　　“我市高度重视工业转型升级、优化工业结构，连续制定实施了推进技术改造、化解过剩产能、扶持优势企业发展、促进重点项目建设等一系列政策措施，工业转型升级取得一定成效。”邯郸市副市长高和平告诉记者。

　　据了解，钢铁、煤炭、电力、装备制造、食品加工、纺织服装行业是邯郸六大重点支柱行业。邯郸通过实施工业结构优化，2017年六大高耗能行业比重降为61.7%，分别较2016、2015年降低1.6、3.3个百分点，低耗能行业快速增长、比重不断提高。其中装备制造业发展迅猛，连续多年保持30%以上的增速，2017年完成工业增加值244亿元，同比增长45.3%，总量居全市第二，占到全市规模以上工业17.8%。

　　“我们将企业技术改造作为优化结构、工业转型的突破口，通过采用高新技术和先进适用技术进行技术改造，延伸和完善重点产业生产链条。同时，化解行业过剩产能。我们以壮士断腕的决心，坚持运用法律、市场、技术、经济、行政等手段，坚定不移的化解钢铁、煤炭、水泥、焦炭、火电等行业产能，以优质增量调优存量、做大总量，推动产业结构优化。”谈及如何优化工业结构，高和平侃侃道来。

　　2018年1—6月份，邯郸实施技改项目264个，完成工业技改投资346.1亿元。重点推动了中国电子北方基地智能制造产业园、武安新能源产业园四期、永洋特钢搬迁等重大项目建设。通过持续开展技术改造，进一步巩固了钢铁、建材、化工等行业的基础地位，做大做强装备制造业、消费品工业，由过去的钢铁、煤炭、建材、电力传统支柱产业“老四样”，转为钢铁、装备制造、食品工业、煤炭、纺织服装“新五强”，加快了新旧动能转换步伐。

　　提质增效是发展关键

　　记者调查获悉，2017年邯郸规模以上工业企业实现利润达到285亿元，同比增长55.1%，销售利润率达到5.1%，均创历史新高，钢铁、装备、建材、食品等行业利润保持两位数增长。2018年1—5月份，全市工业实现利润91.4亿元，同比增长29.7%，实现了质量效益双丰收。

　　“我们直抓重点企业、项目，提升工业制造水平，促进质量效益提高。”如何取得如此骄人成绩？邯郸市工业和信息化局局长王晓涛道出原委，一方面，邯郸市工信局按照抓重点、抓龙头，以点带面、典型引路、示范带动的工作思路，在市级层面筛选60家规模大、带动能力强的传统龙头企业，60家技术水平高、成长性强的战略新兴企业和20个符合产业转型方向的省、市重点项目实施集中支持。另一方面，推进“邯郸制造”向“邯郸创造”转变，大力实施智能制造工程，积极培育智能工厂、制造业服务化示范企业，通过推广应用互联网信息技术，引导企业实施内部的研发、生产、管理创新，提升供给能力。

　　据了解，鑫宝新材料产业园5万吨PPO产能将弥补国内空白；格力精密铸造一期竣工投产后，就可实现年产与电器、汽车及机器人等配套的精密铸件100万吨；718所特种气体是拥有自主知识产权，质量达到国际先进水平的优势企业，其高纯三氟化氮远销日本、法国、美国、新加坡等30个国家地区。

　　2017年以来，普阳钢铁、正大制管2家企业被评为省两化融合贯标试点企业，北方奥钛、河北银隆获得国家“智能制造试点示范项目”，河北银隆等5家企业获评数字化车间，钢诺新材料球磨钢球等4个项目被评为“互联网+制造业”重点跟踪项目。

　　新兴产业是强力引擎

　　2017年，邯郸规模以上高新技术产业增加值完成209.9亿元，增速30.9%，高于同期全市规模以上工业增加值增速25.9个百分点，占规模以上工业增加值的比重达到15.3%。其中新材料产业、新能源和新能源汽车产业、电子信息产业、生物产业和先进装备制造产业实现了快速增长。

　　邯郸在壮大新兴产业、培育特色产业集群上下足功夫，重点培育精品钢材、食品加工、新能源汽车、节能环保等十大产业集群。

　　据邯郸市工信局综合处处长赵锋介绍，邯郸加强规划引导，根据区域产业特点，每个县市区明确1-2个重点产业集群，合理规划产业布局，提高产业集中度，实现协作配套、协同发展的目标。从每个重点产业集群中选取2-3家发展潜力大、协作带动能力强的龙头企业，集中资源给予重点扶持，支持龙头企业采购本地协作配套企业产品，促进集群内深度合作。围绕京津地区的食品产业、新能源汽车、汽车零部件、环保等产业转移，依托邯郸现有的产业基础，有针对性的引进、发展一批延伸现有产业链条、提高产业集聚水平的重点项目。

　　据悉，邯郸着力推进中船重工（邯郸）军民融合产业示范区、晨光生物科技集团世界级天然植物提取物生产基地、格力·邯郸（武安）中原智能装备基础件产业基地等总投资918亿元的88个战略性新兴产业重点项目建设，提升战略性新兴产业整体竞争力。2017年，新能源和新能源汽车产业实现增加值19.1亿元、同比增长43.3%；新材料产业实现增加值70.8亿元、增长31.1%；电子信息产业实现增加值50.4亿元、增长70.6%；生物产业实现增加值39.24亿元、增长26.6%；先进装备制造产业实现增加值30.1亿元、增长48.8%。

　　截止2017年底，邯郸已形成年收入5亿元以上产业集群43个，50亿元以上产业集群20个，年收入100亿元以上产业集群7个，年收入1000亿元以上产业集群1个。

　　邯郸紧紧把握京津冀协同发展重大历史机遇，以深化供给侧结构性改革为主线，聚焦战略性新兴产业重点领域，着力推进“新技术、新业态、新模式、新产业”集成创新，推动战略性新兴产业拓规模、塑品牌、占高端、增效益，努力构建特色鲜明、支撑有力的战略性新兴产业体系，使战略性新兴产业成为全市产业向中高端迈进的主力军、创新发展的驱动器、转型升级的新引擎，探索出一条资源型城市转型升级的发展路径。