以文化提升安徽城市品位

　　城市是人类文化的集聚地，城市间竞争的主导因素是特色文化和城市品位。改革开放40年来，安徽省已从经济型城市步入文化型城市，逐步形成了舞动的淮河文化、灵动的皖江文化和飘动的新安江文化为特质的城市文化特色，安徽城市品位明显提升。

　　探索城市文明创建新模式

　　改革开放40年来，安徽始终把提高市民文明素质和城市文明程度作为安徽城市文化的总目标和总抓手，强化居民人格塑造，注重培育城市精神。自“中国好人榜”于2007年9月开展首届评选表彰活动以来，到2017年12月安徽省上榜“中国好人”总数达1162人，连续10年位居全国第一，安徽好人领跑全国。安徽省于2014年建成全国首家省级好人馆，2017年全省16个市级好人馆全部建成开放。筹建安徽道德建设基金会，累计发放道德信贷突破11亿余元。为加强城市文明创建工作，安徽将全国文明城市创建列入文化强省的战略之中，在全国率先出台《文明城市创建行动纲领》，到2017年，全省的16个地级市中的马鞍山、合肥、铜陵、芜湖、淮北、蚌埠、宣城、安庆等8个市先后入列全国文明城市，文明城市总数位居全国第三，文明城市创建步入全国第一方阵。全省积极推进诚信建设和志愿服务制度化。全省将“信用工程”纳入“861”行动计划，建立完善城市信用红黑榜奖惩和信用修复制度，启动合肥、芜湖、淮北、安庆等市全国综合信用建设城市试点，信用市场逐步发育，城市率先进入信用经济时代，信用安徽形象得到全面提升。

　　构建城市公共文化服务新体系

　　全省坚持以普惠性、保基本、均等化、可持续为原则，以提升包括农民工在内的城市公共文化服务能力、保障居民基本公共文化权益为重点，按照《中华人民共和国公共文化服务保障法》，采用“反弹琵琶”的公共文化服务模式，文化事业单位建立理事会制度，打通城市公共文化服务的“最后一公里”。安徽省出台了《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》和《基本公共文化服务实施标准（2015—2020年）》，初步构建起覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的省、市、县、乡、村五级现代公共文化服务体系。为提高公共文化服务能力和效率，安徽省还出台了《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的实施意见》和《安徽省贫困地区基层公共文化服务脱贫行动计划》，将文化惠民项目纳入民生工程，注重公共文化服务的标准化、均等化和可及性、有效性，全省所有博物馆纪念馆、公共图书馆、文化馆、美术馆、乡镇综合文化站等公共文化场馆全部免费开放。

　　培育城市文化产业发展新动能

　　改革开放40年来，按照文化两分法理论，安徽城市文化围绕把文化产业培育成为国民经济支柱性产业的目标，加快推进现代文化产业体系和文化市场体系建设。编制出台省、市文化产业发展规划，加快构建结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意的现代文化产业体系，改造出版发行、广电影视、印刷复制等传统文化业态，发展壮大文化创意、数字出版、绿色印刷、动漫游戏、网络服务、视频直播、电子竞技等新型文化业态，推进文化产业园区转型升级，文化产业增加值增长率连续多年超过20%，2017年文化产业增加值占国民经济比重达到4.2%左右，对全省的经济贡献率超过6%。积极培育文化金融市场，按照“非禁即入”原则，引导社会资本投资文化产业，民营文化企业呈现迅猛发展势头，近三年来全省百强民营文化企业营业收入、利润的年增长都在50%以上。推进城乡居民文化消费试点工作，合肥市、芜湖市入选国家文化消费试点城市。

　　打造城市主题文化展示新品牌

　　城市主题文化是城市特色文化、特色经济、特色精神的综合，体现着城市基因和品位。安徽文化丰富而多元，安徽全省共有各类文物遗存1.76万多处，世界文化遗产3处，中国历史文化名城5座，中国历史文化名街1条。改革开放40年来，安徽城市文化建设传承中华优秀文化基因，体现徽风皖韵，利用文化+手段，不断锻造全新文化品牌，让居民记住“城愁”。合肥依托科教创新优势打造创新名城，芜湖依托方特主题公园打造欢乐之城，安庆依托黄梅戏打造有戏之城，阜阳利用传统非遗打造文创之城，黄山依托两大世界文化遗产建设文化之城，宿州依托书画资源建设书画之城，六安利用革命文物遗产打造红色之城，淮南利用历史资源打造成语典故之城，池州依托自然山水打造生态宜居之城，马鞍山依托诗画资源打造诗意之城。结合国家新型城镇化试点，活化历史文化建筑，建设一大批特色文化小镇，皖南国家文化旅游示范区成为国家战略，徽文化生态保护实验区成为国家级文化生态保护实验区。

　　开辟城乡文化融合发展新路径

　　改革开放40年来，安徽全省坚持文化与科技的深度融合，让乡村传统文化与都市现代文化有效对接。全省推进集中成片传统村落保护利用，加强非物质文化遗产基地设施建设，组织实施乡村记忆工程，促进徽剧、黄梅戏、庐剧等地方戏曲繁荣发展。按照“一场、两堂、三室、四墙”的标准建设安徽“农民文化乐园”，并与美好乡村建设、乡村振兴等战略同步规划、同步建设，广播电视“村村通”工程全部完成，农家书屋全覆盖，全民阅读网正式上线，并为乡村社区综合文化服务中心配备了专职人员，群众文化辅导员、文化志愿者等社会化队伍达11000人，为全省15539个行政村每村送上一场正规文艺演出，为全国贡献了创新基层公共文化服务的“安徽模式”。（作者均系安徽省社会科学院、安徽省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）