世外桃源桐庐的“健康经”

　　浙江桐庐县，大奇山脚，富春江畔，久未经嚣。在县城南隅，有着古老的山，古老的水，古老的日出而作、日落而息。

　　这里是江南少有的“地广人稀”，近40平方公里却只有1.9万原住民，11个古村落浸染在苍山墨岭间，掩映在参天古树中，溪水潺潺绕村而过，群山梯田尽收眼底，这里是隐秘的“世外桃源”。

　　长寿之乡瞄准“大健康”

　　2013年，桐庐唤醒了这片世外桃源，桐庐县委县政府紧跟时代步伐，响应政策号召，将40平方公里的土地规划成“富春山健康城”，并将核心区划为“健康小镇”，成为浙江省首批37个特色小镇之一。

　　桐庐，传承至今的古行政区名，意为桐君老人于桐君山下，结庐采药、治病救人，也因此成为了人们心中名副其实的“中医药鼻祖圣地”。近年来桐庐成功举办了“华夏中药节”和“中医药养生旅游节”，并以一系列活动推广和打响了“潇洒桐庐·养生福地”品牌，2013年摘得“中国长寿之乡”称号。

　　近年来，桐庐健康休闲产业发展势头强劲，已建大奇山旅游度假区、杭州潇洒运动休闲公园、天溪湖休闲旅游度假综合体；蜂之语、天厨蜜源等品牌保健产品已具有较强的市场影响力，医疗器械制造业的主打产品市场占有率全国第一。2013年引进“江南国际养生中心”、“颐居乐智慧养生园”等优质健康产业项目并成功落户，健康服务产业格局雏形初现。

　　作为21世纪的朝阳产业，大健康产业一直是桐庐瞄准的产业发展新蓝海。自富春山健康城项目启动以来，桐庐县编办下文明确富春山健康城管委会内设机构、主要职责及人员配备，组成了一支有建制的管委会，该项目也成为了浙江省第一个成建制的健康服务业的集聚区。

　　健康小镇将走产业化道路

　　桐庐健康小镇背靠大奇山国家森林公园，与桐庐县城无缝对接，是桐庐富春山健康城的核心区块。

　　三面环山、一面临着富春江，宛如世外桃源。整个区域环境优势明显生态资源得天独厚。境内森林覆盖率达到72.2%，县城空气质量优良天数全年320天以上，PM2.5浓度年均值低于35，负氧离子含量丰富，水资源达标率为100%。

　　健康小镇充分依托规划区域内优良的生态环境和健康产业基础， 坚持“4+2+X”基本产业发展体系，其中“4”是以健康养生(养老)服务、中医药医疗保健服务、健康旅游、健康食品四大特色产业；“2”是以医疗服务和健康管理两大支撑产业；“X”是以健康制造、总部经济、物联网、电子商务、文化创意、体育休闲等几大配套产业。不同的开发商可选择不同的业态进行培育，并使之产业化。

　　健康小镇将围绕“三年基本建成、五年大有成效”的建设总目标，坚持政府引导、企业主导、市场运作的原则，以富春山水原生态和“桐君”国药文化为依托，打造以健康服务业为核心，以健康养生(养老)产业、健康旅游、中医药保健产业、健康管理等项目为载体，促进产业融合、产城融合和城乡融合，宜居、宜业、宜养、宜游的健康服务业集聚区。未来，这里将成为长三角重要的健康服务业集聚区、浙江省健康产业发展示范区。

　　(第一作者系同济大学发展研究院副院长、法学院教授)