国外是如何进行垃圾处理的

　　日本：垃圾处理规则多 分类细

　　日本从1980年就开始实行垃圾分类回收政策，如今已成为世界上垃圾分类回收做得最好的国家之一。更为重要的是，垃圾分类投放已经成为日本民众的一种自觉行为，即使没人监督，民众也会严格执行。

　　日本的垃圾处理和回收垃圾的处理和回收不仅规则多、分类细，还非常科学、环保，特别是收费垃圾规则更是细致。在处理收费垃圾之前，要提前购买垃圾券或是联系回收站处理，并支付一定的处理费用。大件的垃圾一年只能扔四件，如果超过的话也要付费。

　　随着人们生活的富裕，生活垃圾也越来越多。因此，对生活垃圾收费也成为不可回避的问题。1993年到1994年期间，日本厚生省和环境厅为了减少垃圾的数量，改变人们的环境意识，增进垃圾的再利用等目的，参照世界环境先进国家的经验，在国会上提出了生活垃圾收费的提案。事实证明，北海道伊达市在实施回收垃圾收费之后的两年后，垃圾总量减少了30%。以此为契机，日本各个都市都开始引进了垃圾回收有偿制度

　　德国：垃圾桶大小、处理次数都是收费标准

　　德国早在1904年就开始实施城市垃圾分类收集，至今已有100多年历史了。在通常情况下，德国每栋住宅楼都会有3—4个垃圾箱，分别存放各种包装物、不可回收垃圾、纸制品以及玻璃瓶。几十年来，德国已形成了“避免垃圾形成垃圾分类回收垃圾循环处理”的“一条龙垃圾经济方案”。在德国，垃圾收费政策也实施了几十年。

　　在德国，垃圾公司根据住宅楼的住户密度决定垃圾箱的大小，确定住户需要交纳的垃圾处理费用，并且遵循“谁污染谁付费”的原则，也就是谁扔垃圾多，谁就得多付费。例如，弗莱堡的垃圾收费是按垃圾桶的大小以及清理次数等来计算。如35升的垃圾桶，每星期清理一次年费为68.88欧元，每两星期清理一次收费减半；60升的垃圾桶，每星期清理一次年费为118.08欧元，每两星期一次则减半。

　　据了解，在德国，企业不仅需缴纳工厂的垃圾费，还要缴纳产品的包装垃圾费。前者由城市垃圾处理公司收费，后者由德国绿点组织收取。德国很多产品的包装都有“绿点”标志，绿点组织对这些垃圾进行循环处理。据统计，按这些方法，德国人均垃圾量与20年前相比减少了100公斤以上，大城市垃圾回收率已达50%以上。

　　韩国：垃圾“减肥”靠收费

　　韩国从2005年起实行厨余垃圾和一般垃圾分类处理。2010年，一些地方开始对食物垃圾按量收费。不少家庭主妇为节省垃圾处理费，会先把垃圾中的水漏干再放入袋中。另外，在韩国，盛放厨余垃圾的垃圾袋需居民自行购买。这些成本因素刺激了韩国人为垃圾“减肥”的积极性。

　　除了生活垃圾，韩国计量处理的方法不断细化和多元化。如韩国江原道平昌于2015年9月开始实施“计量垃圾袋实名制”，要求民众在垃圾袋上写上自家地址，人均生活垃圾产出量从2014年的0.32千克减少至2016年的0.27千克。

　　此外，韩国市政管理当局对扔垃圾的时间也有严格规定，小区每周一、三、五晚7时至9时为收垃圾时间。若没有使用规定的袋子或不按规定时间扔垃圾，居民将被处以100万韩元（约合986美元）以下的罚款。

　　焦点热议

　　@媒体人然玉：发改委专门发文，表示要在“2020年底前建立城市生活垃圾处理收费制度”，这既是对各地方相关尝试的认可与总结，也是为了推动已有管理经验能进一步体系化、标准化。

　　网民“马涤明”：垃圾收费，不仅是出于“谁产生谁付费、多产生多付费”的公平分配社会负担的考虑，更是节约资源、保护环境的需要。

　　网民“毛建国”：垃圾处理收费其实提出了更高要求。人们既关心收多少、如何收，还关心收费之后会带来什么改变，能不能满足对美好生活的向往。这是垃圾处理收费必须回答的三个问题。

　　@媒体人魏巍：生活垃圾处理收费制度想要避免重蹈“限塑令”的覆辙，就不能单兵突进，必须有垃圾分类政策的全面配合。而全面推广垃圾分类，政府部门必须承担起该承担的责任。

　　网民“盘和林”：在全国城市及建制镇全面建立生活垃圾处理收费制度，同时尝试探索建立农村垃圾处理收费制度，有助于改善环境保护领域的“公地悲剧”，同时还有助于培育公民环保意识，这也是当前环境保护的主流价值要义所在。

　　网民“木须虫”：垃圾计量收费方式设计的思路更开阔、更精细。如，生活中大量无法降解的垃圾，几乎全部源自商品，如包装、电子产品、药品等等，如果将垃圾处理收费计入商品价格，从消费环节征收，通过建立有效的征管支付信息系统，在降低征收成本的同时，遵循谁回收谁处理谁受益的原则，更好地激励生产、消费、回收等环节参与垃圾治理。同时，结合垃圾计量收费，还应突出垃圾回收利用向垃圾投放环节的衔接，使分类增收与计量减支，真正成为垃圾源头总量控制的动力，从根本上规避计量收费步了“限塑令”的后尘。

　　小贴士

　　交了清洁卫生费

　　还要交生活垃圾处理费吗？

　　记者在调查走访中，不少居民都表示，自己已经给小区物业缴纳过清洁卫生费了，为什么还要再交生活垃圾处理费？这两者有何不同？是不是重复收费？

　　要搞清楚这个问题，首先要明确什么是清洁卫生费。

　　清洁卫生费是物业费中的一个重要内容，因为保洁服务是考评物业管理服务等级的重要标准。2004年，中国物业管理协会根据我国物业管理现实情况，印发了《普通住宅小区物业管理服务等级标准(试行)》，保洁服务作为六个方面之一被用来界定物业管理服务的内容。

　　但要注意的是，这里的保洁服务是有范围的。根据2003年国家发展改革委、建设部制定并印发的《物业服务收费管理办法》，物业服务成本或者物业服务支出构成中的清洁费指的是物业管理区域清洁卫生费用。

　　再来看生活垃圾处理费。2015年住建部修正的《城市生活垃圾管理办法》中明确规定，生活垃圾处理费是用于城市生活垃圾的清扫、收集、运输、处置及相关管理活动。

　　简单来看，就是生活垃圾处理费涉及的范围更广，是针对整个城市的生活垃圾清洁，而物业费中的清洁卫生仅针对于物业管理区域。