精耕街区规划责任田

　　近年来，街区（社区）责任规划师制度的出台，有力促进公共空间微更新。

　　在追求高质量发展和创造高品质生活的过程中，如何在城市修复和织补中提升城市活力，是当下很多城市亟需面对的课题。

　　走大街、串小巷、发问卷，俯下身子，问需于民、问计于民，倾听居民声音、拜访相关单位，关注急难险等问题，考虑食住行等细节，把关规划设计、推动规划落地、监督指导施工、推进街区营造。一个个街区责任规划师在各地“穿针引线、缝漏补缺”，精雕细琢，颇受好评，亮点纷呈。

　　避免“规划墙上挂”，与北京市总规、分区规划等上位规划结合，与背街小巷治理结合，与“街镇吹哨、部门报到”机制结合，与社会治理相结合, 尊重市民对城市规划的知情权、参与权和监督权，是北京市海淀区街区责任规划师工作着墨最多之处。

　　保护古都风貌、恢复胡同风貌，提升首都核心区城市功能与改善民生，是北京市东城区责任规划师制度的重要遵循。规划师作为技术顾问，全程把关“街巷设计和实施”，以期提升“街巷”精细化管理水平。

　　意在打通城市末梢的上海市“社区空间微更新计划”启动后，各区掀起城市微更新的旋风。杨浦区让社区规划师走进弄堂深处，指导 “里子工程”、睦邻家园等项目；普陀区聘请社区规划师进驻石库门，“解剖麻雀”，修旧如旧，留住海派城市气质。

　　囊括规划师、企业员工、师生和市民，构建上下互动、左右互联的协商式规划，是广东省广州市社区规划师模式的显著特点。让广州市各街镇拥有自己“专属规划师”，在 200名规划师的基础上，欲将队伍扩充至 500 人，规模冠绝全国。

　　山东省青岛市首批 15 名规划师全部受聘于自己居住小区所属街道，意在树立居住者主人翁意识，提升其对规划工作的责任心。熟悉街区情况，工作接地气，收一举多得之效。

　　尽管各地有不同路径和模式选择，但都体现了动员社会多元力量共治共管、共建共享的特点。

　　街区责任规划师“绘绣”的是舒适生活体验，“编织”出了城市“微改造、大提升”的新画卷。古语说，见绣如见人，赶工出来的和细心雕琢的绣品肯定不一样。“慢工出细活”的道理在街区规划方面同样适用。一根“绣花针”，要做到针随心动，并不容易。一针一线都不能含糊；一针一线，都是对毅力和定力的考验。

　　街区责任规划师“精耕”的是城市的边边角角、“急难险重”。地段好、设施差；空间小、诉求大；任务重、矛盾多；预算有限，众口难调，复杂程度和实施难度可想而知，处处考量着街区责任规划师的耐心、决心。

　　以北京市东城区东华门街道为例，设计方案后，须摸民情，解民意，居民签同意书后，方可施工。施工中，再反馈、再纠偏。精细管理，可见一斑。一位北京街区规划师坦言，“绣”是方向，也是挑战。

　　街区责任规划师的成功实践已然成为城市管理与社会治理的重要抓手。

　　有鉴于此，街区责任规划师制度必将会随着社区空间微更新进程的深入推进而动态演化，并成为城市战略修复版图中一个持续闪耀的亮点。（作者单位系北京市海淀区八里庄街道办事处）