绿色福鼎释放生态红利

　　节能减排、循环种养、护林治水……回归生态美，绿意生活好，生态经济成福建省福鼎市经济发展的重头戏。

　　近年来，福鼎市立足省级生态城市建设，对照相关创建标准，致力打造宜居宜业的“绿色福鼎”，实施落地52个生态项目，涵盖多个领域，推进生态产业发展，改造城市面貌，让广大群众畅享生态红利。

　　建生态公园打造悠闲“慢生活”

　　夏日傍晚时分，在福鼎市区桐山溪畔的绿色慢道上，市民三五成群或散步、或慢跑。慢道沿溪而建，沿途保持原有的小石滩、芦苇丛、绿树林等原生态湿地自然风光，在路灯交相辉映下，散发着别样的魅力，成为市民休闲健身的绝佳去处。

　　河道保洁员叶志属正在桐山溪上清理漂浮物。他说：“福鼎河水越来越干净，垃圾也少了。我干得很有成就感。”

　　今年以来，福建省福鼎市在生态水环境治理方面，加快调整完善了河长制实施方案及河长制领导机构，严格落实县级河长“一月一巡河”，乡级河长“一周一巡河”，专管员“一日一巡河”制度，全面推进水环境综合治理，确保流域生态环境优美。

　　福鼎市河道管理中心主任林上霞介绍，河道专管员可通过手机向管理平台发送的河流垃圾物图像。利用“互联网+”开拓管理视野，实现精细化覆盖。

　　“在这里跑步真的舒服多了，往返几公里都不觉得枯燥、疲劳。”正在跑步的市民施均亮笑言，他一得空就喜欢跑步，往常都到体育场或者沿一些小路跑，自从这条慢道建成后，他就坚持到这里来锻炼，寒暑不改。环境好，空气好，让他觉得受用无穷。

　　林上霞表示，福鼎正因地制宜，打造悠闲“慢生活”，还原生态建设利民项目。

　　水北溪生态公园暨慢道系统工程是福鼎市宜居环境建设行动计划项目。据介绍，该项目主要利用水北溪原有的自然生态条件，建成5公里长慢道、2处驿站、9个休闲平台，打造集休闲养生、健身娱乐、游览观光于一体的郊野型公园，为市民开展户外健身活动和体验原生态慢生活提供了一个好去处。

　　完善生态补偿机制

　　历年来福鼎累计投入10多亿元美化城市景观，改善生态环境，完善公共基础设施建设，完成桐江公园、鼎文化公园、山前城东公园、龙山溪沿河绿化景观园、灵性山水和环桐山溪慢道系统等城市绿化工程，形成了水清、岸绿、景色宜人的生态长廊，实现城镇人均公共绿地面积达28.6㎡；不断加大城市环保基础设施投入，前后共投入3亿多元，建成三联污水厂、利民城市建筑垃圾处理厂等项目，确保城市整洁卫生。

　　那么，福鼎市如何避免经济发展中“保了生态、饿了肚子”“下游收益、上游牺牲”的环保困境？

　　一切的转机出现在2010年。这一年，福鼎市大胆创新生态补偿机制，在福建省率先颁布《重点流域生态补偿资金暂行管理办法》，建立并实施了福建省第一个县级生态补偿基金。

　　管阳溪作为福鼎市重要饮用水源的溪流，在生态补偿机制的牵头下，完成了垃圾溪到生态溪的变身。

　　据当地居民介绍，管阳溪在没整治之前，是一条垃圾溪。大家途径这里就会闻到臭味。

　　河道整治，并进行长效治理，这是必然的出路。但是在过去，由于缺乏资金，怎么长效治理，怎么保护这条溪的水质，着实让当地很是头疼。

　　管阳村陆续从福鼎市生态补偿基金中获得近100万元的补助。再加上其他配套资金共200多万元，当地对管阳溪进行全面整治……河道清淤、垃圾清理、新建河岸护堤、景观绿化一系列配套工程陆续完工，垃圾溪变成了生态溪。

　　管阳溪水质的变化自然喜人，更喜人的是良好的生态环境让市民享受到绿色发展成果。

　　上游的环境变好，保证了下游的水质。在福鼎市区，水质清澈的桐江溪，不仅是市民休闲的好去处，也吸引一些全国性游泳赛事在这里举办， "体育+"成为当地旅游产业一大支柱。

　　据了解，福鼎市生态补偿基金每年递增10%，以财政转移支付的形式对重点流域乡镇，为保护生态环境付出的生态保护成本和发展机会成本予以补助。重点补助上游乡村污水处理、河道整治，并对辖区内上下游乡镇的饮用水源保护、垃圾处理设施建设、企业环保搬迁改造等项目进行补助。补偿资金实行项目挂钩制度，做到专户储存、专账管理，并与年度考核结果挂钩。