旅游景区如何跳出“门票经济”泥潭？

　　随着暑期到来，景区门票价格又成热议话题。

　　日前，黄鹤楼单人门票多年来首次降价，从80元下调至70元；华山风景名胜区旺季门票价格由180元降为160元；扬州瘦西湖票价从旺季150元降低到100元……一些知名景区调价窗口打开的背后，是我国景区开始走上变革之路的真实写照。

　　门票怎样定价才合理？“后门票”经济时代，旅游景区如何作为？对此，中国城市报记者进行了采访分析。

　　2017年景区门票均价达142元

　　旅游需求的日益旺盛，景区“门票贵”的问题浮出水面。

　　记者从景域IP商学院提供的《中国景区门票价格走势及影响因素分析》中了解到，根据驴妈妈旅游网上5892家景区的门票数据统计，2015年、2016年、2017年中国景区门票平均价格分别为142元、139元、142元。

　　对于这个价格，不少民众直言“太高了”。旅游爱好者毛先生就向记者透露，“高票价低服务”的尴尬时有发生，而“园中园”“票中票”也屡见不鲜。

　　“刚从一个峡谷玩回来，景区不大，但票价要115元/人。景区内好玩的项目都要额外收费，加上相对较贵的餐饮收费，粗略来算一家三口在景区内游玩半天费用就需要超过1000元，确实不便宜。”毛先生直言。

　　门票价格“高烧不退”，“看不起的风景”许多游客败兴而归。事实上，为了规范旅游市场，从国家层面出击整治已不是新鲜事。

　　指针拨回2012年，国家发改委曾陆续公布两批旅游景点在国庆、中秋期间的降价和免费名单，分别涉及80家和100家，其中分别13家和4家免票、两批降幅平均分别为37%和25%。

　　到了2015年，国家发改委又与国家旅游局于联合发布了《关于开展景区门票价格专项整治工作的通知》，宣布自2015年9月至2016年8月，在全国开展为期一年的景区门票价格专项整治工作。

　　今年全国两会上，政府工作报告中关于景区票价的指引为门票降价按下“快进键”。

　　而就在不久前，国家发改委发布《关于完善国有景区门票价格形成机制 降低重点国有景区门票价格的指导意见》，提出在今年“十一”黄金周旅游高峰之前，切实降低一批重点国有景区偏高的门票价格。

　　资深旅游专家、北京外国语大学文创产业研究中心研究员刘思敏告诉记者，改革开放初期，我国旅游业快速发展，但中央政府没有能力大规模投入旅游景区建设，因此出台了鼓励国家、地方、集体、个人、外资“五个一起上”和“谁投资谁受益”的政策，与我国公路建设中的“借贷修路，收费还贷”的模式如出一辙。

　　刘思敏表示，目前对景区门票价格实行分类管理：政府定价、政府指导价和市场定价，与之对应的是三种类型，分别是公益性、混合型和市场型景区。“国有重点景区”应该主要集中在占用国有资源、在全国知名度比较高、拥有国家级招牌、游客非常向往的政府定价类景区，比如九寨沟、张家界、黄山、故宫等。“不同性质景区价格进行分类管理是科学的做法。这次提出‘重点国有景区’，强调分类，这个定位还是比较慎重的。”

　　专家：降价并非赔本买卖

　　虽然目前降价“紧箍咒”仅局限在5A级风景区，不过，业界均认为，既然门票一事被明言指出，意味着国家有意鞭策景区去寻求多元化的商业模式，摆脱“门票经济”只是时间问题。

　　门票怎样降价才合理？对于这个疑问，刘思敏认为，由于全国数万家景区的情况非常复杂，因此不能一刀切的进行门票价格调控。

　　刘思敏建议，在对全国景区进行科学分类管理的基础上建立健全国家公园、省立公园、城市公园“三级公益景区体系”。

　　“特别是率先、重点建设好一批省立公园，满足公众对旅游景区的基本需求，实现景区对自身的全面定位，进而形成彼此交融、互为补充的景区纵横管理模式，最终促进我国旅游业的健康有序发展，提升广大民众的福利与幸福感。”刘思敏说。

　　票价下调后，会影响到景区的经济收益吗？

　　对此，国家发改委价格司副巡视员程行云回应称，景区运营管理者要积极适应旅游业高质量发展要求，转变发展思路、模式，提升经营管理效率，丰富旅游产品，通过提升服务质量、提供更多增值服务吸引游客，逐步降低对门票收入的依赖，更好实现景区持续健康发展。

　　“随着景区门票价格下降、游客数量增加，景区总的门票收入并不一定会减少，还有可能会增加。”程行云说。

　　中国科学院旅游研究与规划中心总规划师宁志中建议，要变门票经济为综合经济发展模式,积极延伸旅游消费产业链，把“门票”仅作为拉动旅游产业(涉及吃、住、行、游、购、娱等多个环节)发展的手段和途径,推动景区的多元化发展,以谋求区域旅游经济的综合效益。