兴化：网格化管理服务社区

　　日前，江苏省兴化市城管局某中队告知环卫所，有人反映丰收路临街饭店门前路面油污多。几分钟后，冲洗车到场，路面被清洗干净。社区居民向记者说：“现在城管反应速度快多了，我们心里既踏实又欣慰。”

　　前不久，兴化推行市容管理、环卫管理、河道管理、数管采集、管道清淤“五位一体”网格化管理模式，为打通服务群众的“最后一公里”开辟了新路径。

　　“五指成拳”聚合管理资源

　　兴化城管局相关负责人向记者表示，不少事情属于“越界调度”“跨行指挥”，但“五位一体”网格化管理模式打破了困局。

　　兴化城管局以城市社区为基本单元，将城区划分为8个管理网格，班子成员每人牵头1个网格，担任网格长，每个机关科室挂靠1个网格，每个网格设市容管理、环卫管理、河道管理、数管采集、管道清淤5个专业组。执法人员、环卫工人、清淤人员、河道保洁工、数字化信息采集员为网格员，将网格内的主次干道、背街小巷、河道夹沟细化责任、分工到人。该局把网格之间是否进位补台、专业组之间是否衔接畅通作为系统内绩效考核的重点内容。

　　“五个指头攥成一个拳头”，形成了分工不分家、全局“一盘棋”的局面。

　　据统计，兴化城管局先后纠治各类城市管理问题560多件。其中，各网格、专业组之间相互调度人员140多人次，既提升了管理时效性，又增强了队伍凝聚力。

　　沉入社区打破“信息孤岛”

　　变“信息孤岛”为“信息通衢”是“五位一体”网格化管理带来的新变化。

　　小区内有居民养鸡养鸭，污染环境、噪音扰民；顶楼住户搭建阳光房，请求查处；无物管小区内化粪池漫溢，请求疏通……这些以往难以发现的“里子”问题，如今通过社区反馈，一一得到及时处理。

　　“以往城市管理精力放在提升城市‘颜值’上，通过市容劝导、执法管理解决主次干道“面子”问题，对于后街背巷、居民小区的‘里子’问题，信息来源不多，触角延伸不够。” 兴化城管局相关负责人认为，城市管理中的矛盾、问题很大一部分发生在社区基层。

　　据介绍，兴化城管局以社区为载体，重心下移、力量下沉，将8个管理网格的网格长和各专业组负责人的姓名、联系电话、业务职能通过宣传栏、公示牌、一封信等形式广而告之到16个城市社区和每个住宅小区。社区居民可通过社区干部将诉求反映给网格长或各专业组，也可通过电话直通网格长或各专业组负责人。

　　“无形中激发了广大居民参与城市管理的积极性和主动性，从源头上拓宽了城市管理的信息渠道。”兴化城管局相关负责人说，与单纯依靠巡查相比，城市管理事部件问题的信息量增加了42%。

　　网格化管理新模式推行以来，各网格单元共受理社区反馈信息250多件、居民诉求120多件，办理落实350多件，办结率、满意率近95%。

　　“微循环”服务大民生

　　日前，兴化城管局收到一面锦旗，上面写“五位一体精准施策，优质服务百姓满意”16个大字。据介绍，这是牌楼社区居民所赠。

　　兴化牌楼社区英武路3号楼有一住户，离异后独居，长达七年不打扫室内卫生，屋内臭味熏人、蚊蝇乱飞、蟑鼠横行。

　　网格责任区内的城管中队、环卫所工作人员到场处置，利用一个下午时间，将该住户家中打扫得干干净净，清理出的垃圾杂物足足装满一卡车。另外，兴化城管局还制定了跟踪帮扶举措。

　　足不出户便解决了困扰多年的难题，社区居民由衷“点赞”，自发制作了一面锦旗赠送给兴化城管执法大队。

　　网格服务社区、社区融入网格，每周1次联合巡查、每月1次联席会议和综合整治、每季度1次联合考核......一系列配套机制的建立健全，保证了网格化管理的真材实料、社情民意的落地生根，收获的是民生果实，赢取的是群众口碑，仅6月份以来，城管局便已受赠3面锦旗。

　　“一网情深、民生为先”是网格化城市管理工作的基础。各网格长建立了“五位一体”微信群，搭建起社区干部、城管工作人员、居民代表沟通交流的平台，第一时间掌握社情民意、捕捉民生信息、发布政策法规。

　　据悉，每个网格均指定专人受理、派遣社情民意，每件诉求均对口到格、责任到人，每办结一件均在核实、验收后反馈当事人，并征询满意度，使得社区内涉及城市管理的大小事项基本不出网格就能办结。

　　兴化城管局相关负责人表示，“一口受理、一网包办、一格负责”的管理闭环基本形成，网格化管理的微循环效应开始显山露水。

　　然而，各网格内城管中队、环卫所的管理责任区与社区管理范围仍有模糊边角，城管与其他职能部门之间的网格联动机制尚未建立。

　　兴化城管局相关负责人认为，城市管理“五位一体”网格化模式是改革创新的一块“试验田”，目前尚处于“开垦”阶段，仍然需要“深耕细作”。（兴化市城市管理局供稿）