“持证上岗”中有人心的温度

　　不久前，四川省成都市有了“动起来”的街景——首批“持证上岗”街头艺人。他们正式在繁华街区春熙路、宽窄巷子等点位集中亮相，上演着一场场华丽的“街头艺术盛会”。该街景聚焦公众目光，彰显温情友善，引发公众叫好，被誉为城市文化特质的生动表达。

　　事实上，这一现象并非孤例。此前，上海、深圳、福州等城市，相继为街头艺人开放演出场地。

　　一直以来,无论是坊间还是学界，都呼吁摊贩合法化, 保证摊贩的合法存在，城市应善待摊贩。

　　哪些方面该服务，哪些方面该严管，如何与时俱进，不断倾听公众意见和呼声，不断改进和完善服务细节，这些，都考验着城市管理者的治理智慧。

　　在城市精细化管理已成潮流的今天，给街头艺人这一特殊“摊群”颁发“上岗证”，无疑开了一个好头，引得公众拍手称快。这不仅体现出对街头艺人的关爱与尊重，对社会底层劳动者的呵护，还展现了政府的责任和担当，凸显了城市的开放性和包容性，更促进了城市管理向城市服务转变。

　　纵然，城市管理有其独特的思维方式和专业知识，但城市管理并非成长于真空中。归根结底，服务是城市管理部门的生命线。在严格执法基础上，突出服务为先，尊重公众的朴素情感和民生诉求，就更不能脱离那份为民情怀。

　　可贵的是，城市管理的发展中总存在着一份直抵人心的温度，因为城市管理的要求不仅是对环境秩序的单一评价，更是对社会时代风尚和价值潮流的指引。

　　“持证上岗”顺应时代潮流。城市发展史表明，广泛的街头艺人群体能提升市民的艺术修养，更影响着一座城市的内涵和文化品质。在欧美城市，如巴黎、伦敦、罗马、纽约等，街头艺人表演已成为街景一部分。事实表明，拥有街头艺人的城市也是充满活力的，也是品质城市生活的折射。

　　“持证上岗”是个系统工程。它有着极大的必要性和裨益性。而且，随着“持证上岗”的城市地图不断扩大，街头艺人的服务领域不断拓展，个性化、多样化的城市管理理应紧紧跟上。无论是从表演本身来看，还是城市管理的长期痛点，均需以“绣花”的精细功夫来解决。

　　但“持证上岗”绝不是街头艺人的“避风港”，街头艺人应加强自律。一方面，当持证的街头艺人遵章守规、遵纪守法，秩序井然，当其成为城市文化的“移动招牌”，城市管理者就不必为城市整洁和秩序而苦恼，“反复抓、抓反复”“城管摊贩间猫鼠游戏”等现象也有望成为历史。

　　另一方面，那些不分时段、不分场合的表演，趋利诿责的心态，饱受诟病的噪声扰民等任性行为无异于“玩火自焚”，靠贴心的服务难以确保无虞。唯有严肃执法、严格监管才能维护城市健康有序运行。

　　在这种情况下，城市管理更不能“掉队”，而是城管、监管、运营等相关部门转型升级，需要文旅、城建、规划等部门共下一盘棋，哪一个环节都不能忽视。各方发力，更多努力，真正把事做细、做实。

　　据了解，深圳街头艺人证实行年审制，街头艺人若连续5次考勤缺席将“退出”，而若当选“年度十佳”则可以获得加分或免考资格。从成都的“街头艺人”招募来看，报名人数中资料审核通过的，还不到报名总数的一半。持证上岗人数，从8人到120人，上海用了三年时间。管理不可谓不严格。

　　值得一提的是，无论是成都、福州，还是上海、深圳，城管执法部门都没有走向前台，不求显功，只做潜功，默默无闻做潜功，是值得赞扬的。

　　总之，随着市民对城市更高秩序感和品质感意识的增强，城市管理部门把更加科学人性的服务反馈于民，履职尽责，“持证上岗”方能行稳致远，“持证上岗”方能在更多领域大有作为。（作者单位系北京市海淀区八里庄街道办事处）