徐州贾汪区基层人大工作助力转型发展

　　徐州是一个老工业基地和资源型城市，煤炭开采历史长达130年，形成采煤塌陷区数十万亩，其中面积最大、情况最严重的采煤塌陷地就在贾汪区。近年来，通过转变发展理念，这块“地球伤疤”被改造成湿地公园、4A级景区，贾汪区也完成了由资源枯竭型城市向全国休闲旅游示范区的华丽转身，成为“绿水青山就是金山银山”的最好注释。

　　2017年12月12日至13日，习近平总书记在徐州考察调研时表示，贾汪转型实践做得好，是“真旺”了。

　　贾汪可以说是中国地级市市辖区转型发展的一个缩影。

　　而在撬动全区各领域改革工作，保障重大项目顺利实施，释放转型升级活力动力的道路上，贾汪人大履职尽责，在参与管理国家和社会事务中发挥了积极的作用：一批基础设施得到完善，一批重大项目得到保障，一批发展难题得到解决……

　　问政督办 高效推动工作进展

　　“政府对我区的棚户区改造有何新举措？”随着一句“开门见山”的提问，一场特殊的“考试”拉开帷幕——贾汪区人大举办代表问政会，与会人大代表就事关经济发展、民生福祉、社会和谐的热点话题，向区政府领导及各相关职能部门负责人进行面对面“问政”。这是贾汪人大常委会履行监督职责的创新之举，搭建起代表履职的问政新平台。

　　一个细节是，参会的区发改经信委主要负责人面前的笔记本上，密密麻麻列出了100多道准备回答的问题。因为人大代表问政会从不提前“泄题”，而且采用电视同步直播的形式，现场问、现场答、现场评，会后追踪效果。“这对我们的工作是压力，更是动力。”该负责人坦言，通过问政会，把全区的热点难点工作都摆到了台面上，对各职能部门是一次查找、发现、解决内部问题的机会，也是人大代表实现由知情到监督的“无缝对接”的平台，有利于促进形成整体合力，共同解决问题、改进工作。

　　在互联网时代，贾汪人大同样与时俱进，引入“代表线上参政议政-人大线下督办落实”的“O2O”形式建设“人大代表之声”网络平台, 在区政府网站醒目位置开设通道，人大代表随时随地可以把群众的呼声诉求原汁原味地传递上来，搭建起代表履职的建言新平台。

　　对“人大代表之声”网络平台反映集中的问题，区委、区政府主要领导亲自过问，责任到人、限时办理，并通过电视媒体，对建议办理前、中、后三个阶段现场采访、全程记录，让人大代表和人民群众直观了解政府及相关部门办理代表建议的过程。平台开通以来，群众热切关注的村级卫生室改造、农村薄弱学校改造等民生热点问题得到及时解决，百姓的满意度大幅提升。

　　立足群众 积极发挥纽带作用

　　为充分发挥代表主体作用和桥梁纽带作用，贾汪人大开展以“常委会领导联系企业代表，帮企业发展、委员联系人大代表，帮监督问效、人大代表联系群众，帮民生改善”为主题的“三联三帮”活动，引导广大代表积极主动走入基层，用心倾听百姓需求，搭建起代表履职的活动新平台。

　　活动开展以来，86名区人大代表“一帮一”参加“帮扶救助品学兼优贫困中小学生”；5名常委会领导联系企业代表20家，联系重点项目12个；全区209名人大代表走访群众近5300余人次……群众心声得到认真听取，群众困难得到及时解决，企业困难得到关注破解，形成了贾汪人大代表工作的特色和品牌。

　　此外，加强信息化建设，运用新方法、新手段联系代表和群众，是新时代对基层人大工作的新要求。贾汪人大在全省率先投资320余万元，建成了区人大视频会议系统，实现了区人大代表活动中心及16个分中心的全覆盖，搭建起代表履职的信息新平台。

　　在线交流平台的建成，节省了交通、时间等成本，为广大基层代表提供了便捷了解和参与常委会工作的途径。通过平台，人大代表可以联系、了解人大和“一府一委两院”工作动态，跟踪议案建议办理情况，便捷地开展学习培训、专题询问、接待选民、向选民述职等活动，群众也可以不出村居就能与人大代表“面对面”交流。

　　值得一提的是，为维护人民群众切身利益，贾汪人大积极参与区委、政府的阳光信访工作，完善信访工作机制，主动回应群众合理的信访诉求，通过现场直播、跟踪督办等形式，确保信访案件的办理工作落到实处，维护百姓利益。人大代表们充分发挥贴近群众、熟悉社情的优势，及时解决了婚姻家庭、邻里矛盾等大量纠纷案件，把矛盾化解在基层，搭建起代表履职的基层新平台。

　　众多创新性多元履职平台的建设，进一步丰富了贾汪人大代表的履职形式，提升了代表的履职能力。同时有利于推动地区转型发展，切实保障群众利益，为地方奋进保驾护航。