中山：推动“体育+”产业蓬勃发展

　　核心提示

　　广东省中山市的体育氛围决定了该市在体育事业、体育产业上大有作为；

　　近年来，中山市通过赛事打造、延伸产业开发等方面，逐渐使体育事业、体育产业连为一体，城市发展迎来新的契机；

　　近日，中山市发布促进体育产业发展相关文件，从发展机制、特色小镇、企业培育方面提出了一系列具体措施，将助推该市体育产业蓬勃发展，擦亮新的名片。

　　作为“广东四小虎”之一，广东省中山市拥有浓厚的全民健身氛围，而该市也逐渐将“体育”作为经济发展的新落脚点，棒球、马拉松等体育活动逐步向产业化延伸，力求培育出新的发展特色。

　　近日，为了加快发展体育产业，中山市教育和体育局对《关于促进体育产业发展的若干意见（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）向社会公开征求意见。征求意见稿提出重点扶持“体育+”产业，促进体育与健康、旅游、文化等产业融合协调发展，并力争到2025年体育产业增加值占中山市生产总值的比重达2%。

　　探索机制 打牢体育产业基础

　　“岐江河上鼓声隆隆，百舸争渡。”

　　今年端午节，粤港澳大湾区2018中山·石岐龙舟文化节“完美杯”龙舟赛打响，来自大湾区11座城市、40支男女子龙舟队、1700名运动员齐聚中山市，吸引大批市民前往观赛。

　　“本届‘完美杯’龙舟赛参赛队伍和赛事规模均创下中山端午节龙舟赛的历年之最。”中山市体育局相关负责人表示，除了颇为经典的龙舟赛，近些年，中山还举办过“中国拳王争霸赛”、国际马拉松，以及坚持了多年的“熊猫杯”少年棒球锦标赛等，“这些体育活动、比赛，多是以政府为主导，体育事业蒸蒸日上。”该负责人说。

　　事实上，征求意见稿提出今后要创新体育产业发展机制，其中就包括探索建立体育赛事（活动）市场化机制，公开全市赛事举办目录，选取一批更能传递运动精神、提升中山城市活力、激发市民参与热情的体育项目作为试点，鼓励和引导社会力量参与举办，逐步建立和完善以市场化为主的办赛机制；并且在试点基础上，加快探索行之有效的赛事组织推广模式，打造一批有中山特色、社会影响大的赛事。

　　值得一提的是，以协会推动体育产业发展也是思路之一。据了解，今年龙舟赛举办前夕，中山成立市龙舟协会，有效统筹了整个活动。对此，征求意见稿也建议推动成立中山市体育产业协会，鼓励体育产业企业自愿结成体育产业协会，组织研究探讨体育产业发展规律，挖掘和整合全市各类体育资源，通过开展相关研究为企业提供信息、技术等方面支持，通过制定行业规范和行业公约规范，大力推进体育产业稳定快速增长。

　　此外，征求意见稿还提议建立健全《中山市体育产业名录库》、探索建立中山市体育产业服务平台、建立体育类创业孵化园区（基地）等，为体育产业做大做强提供有效支撑。

　　百花齐放 体育小镇带动发展活力

　　今年5月底，24支来自广州、深圳、珠海等地的高校和社会慢垒球队伍来到东升“中山国际棒球小镇”，参加全国慢投垒球健康赢活动广东省“熊猫杯”分站赛。中山市棒垒球协会已是第二年承接该项赛事，而中山本土品牌“熊猫杯”以及本土的少年棒球队均在全国享有盛誉。

　　作为全国首批运动休闲特色小镇试点之一，“中山国际棒球小镇”目前正在加快推进建设。据了解，今年4月，该镇与复星集团签约打造国际棒球小镇“蜂巢城市”项目，“建设完成后，棒球小镇将成为集棒球赛事文化、运动休闲、动漫娱乐、专业医疗、办公、特色商业于一体的中山首个标杆型体育娱乐文化综合性示范项目。”中山国际棒球小镇相关负责人说。

　　此外，根据征求意见稿，中山未来将重点发展体育服务业、体育用品及相关产品制造业、体育场地设施建设等产业，并以国家推动运动休闲特色小镇建设为契机，打造一批体育特色小镇，对体育产业的资金扶持力度也将进一步加大。扶持的方式包括配套资助、贷款贴息、奖励、项目补贴、政府购买等，以支持体育企业（项目）产业化、集聚化、多元化发展，充分发挥财政资金的引导扶持和带动作用，放大财政资金的投入效应，促进体育产业链进一步完善。

　　其中，中山将重点扶持发展“体育+互联网”“体育+旅游”“体育+健康”“体育+文化”等新兴业态，对有特色、有亮点、有成效的企业或项目，给予配套的政策、资金扶持，积极打造一批在国内外知名、具有重大影响力和示范作用的体育旅游产品或项目。

　　增强实力 培育体育龙头企业

　　在扶持方面，征求意见稿明确提出将实施体育产业品牌战略，包括扶持一批有前景、辐射带动作用强的体育赛事，培育一批具有竞争力的体育企业，打造一批体育产业集聚、展示、交流平台，以及支持一批核心技术研发和体育科技成果转化。

　　“中山将鼓励体育龙头企业实施技术标准战略，对主导制修订国际标准、国家标准和行业标准的体育产业企业，对取得国际认证标准的体育类企业，给予一定的补贴；坚持需求导向，探索建立体育产业技术创新市场导向机制，完善成果转化激励政策。”中山市发改委相关负责人说。

　　同时，该负责人表示，在人才、用地、税费价格方面，中山也将对体育产业提供相关支持。其中包括做好体育服务、体育用品制造及其支撑技术的高新技术企业的认定管理工作，对符合条件的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税，落实企业从事文化体育业按3%的税率计征营业税的政策；对符合条件的体育企业创意、设计费用和研究开发费用，按规定享受税前加计扣除政策；鼓励企业捐赠体育服装、器材装备，支持体育产业发展，对符合税收法律法规规定条件的体育事业捐赠，在计算应纳税所得额时予以扣除。